五部門發文：7月起禁售非國6b標準汽車 庫存仍有百萬量級，還有一波促銷？

一則公告，讓懸在車企與經銷商心中的“石頭”落地。 日前，工信部、生態環境部等五部門聯合發布的《關于實施汽車國六排放標準有關事宜的公告》（以下簡稱《公告》）?！豆妗凤@示，自2023年7月1日起，全國范圍全面實施國六排放標準6b階段，禁止生產、進口、銷售不符合國六排放標準6b階段的汽車。生產日期以機動車合格證的車輛制造日期為準，且合格證電子信息應于2023年7月1日0時前完成上傳；進口日期以貨物進口證明書簽注運抵日期為準；銷售日期以機動車銷售發票日期為準。 此外，《公告》還提出，汽車生產、進口企業作為環保生產一致性管理的責任主體，應按《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關規定，在車輛出廠或入境前公開車型排放檢驗信息和污染控制技術信息，確保實際生產、進口的車輛符合要求，相關認證機構應依據國六排放標準6b階段頒發強制性產品認證證書。 數據來源：乘聯會楊靖制圖、視覺中國圖 部分經銷商清庫難度較大 需要注意的是，《公告》中明確，針對部分實際行駛污染物排放試驗（即RDE試驗）報告結果為“僅監測”等輕型汽車國6b車型，給予半年銷售過渡期，允許銷售至2023年12月31日。 根據規定，國六標準的實施分為A、B兩個階段。第一階段從2020年7月1日起，不能銷售、注冊、上牌低于國6a標準的汽車；第二階段從2023年7月1日起，不能銷售、注冊、上牌低于國6b標準的汽車。國6b要求顆粒物排放在國6a的基礎上再減少大約三分之一。 國6b實施的同時也引入了實際行駛污染物排放測試，即RDE（RealDriveEmission），RDE法規的實施要求目前所有的在售車和新開發的車都需要按照RDE重新實驗和重新申報公告。同時，明確提出RDE試驗在2023年7月1日前僅監測并報告結果。在具體實施環節，RDE試驗結果符合標準限值要求的，企業可自主選擇在試驗報告上登記“僅監測”或“滿足標準限值”。 中信證券認為，2023年7月1日開始，國6b標準將全面實施。國6b和國6a相比在排放標準和測試標準上都更加嚴格，尤其是新增對汽車實際行駛排放進行檢測的RDE測試。國6a階段中RDE僅監測并報告結果，國6b（即2023年7月1日開始）為正式實施RDE測試。雖然主流車企在技術上早早就按照國6b階段進行了技術儲備，但由于實測場景較實驗室相對復雜，RDE測試對零部件廠商和主機廠均提出了更高的要求。 事實上，在《公告》發布前，已有部分車企與經銷商呼吁延長國6b非RDE車型銷售過渡期。在中國汽車流通協會3月組織召開的國6b切換情況座談會上，中國汽車流通協會方面表示，由于一季度市場疲軟、購買需求減弱，武漢降價事件導致消費者普遍持幣觀望等原因，在今年3月份，國6b非RDE車型還有200萬輛左右的庫存未消化。 彼時，參會企業便提出，建議對生產端的切換嚴格按政策文件執行，在2023年6月30日之前全面停止不符合排放標準車輛的生產；而對于進入流通端的于2023年6月30日前生產下線的車輛，由于其不對環保產生增量的影響，考慮到實際銷售情況，也為避免造成大量的浪費損失，建議國家給予6~12個月的銷售過渡期，以利于汽車市場的穩定、行業企業的經營過渡和環保政策的完美落實。 “隨著國6b排放標準切換時間臨近，部分經銷商難以全面消化現有不達標庫存，6月底完成清庫有較大難度。”中國汽車流通協會方面認為，如果國6b全面實施延期執行，將緩和車企和經銷商在第二季度去庫存壓力，有利于維持終端價格穩定，助力終端銷量企穩回升。 4月車市現明顯回暖跡象 有觀點認為，《公告》的落地傳遞出兩方面信號：一方面是在全國范圍內實施國6b排放標準已具備客觀條件；另一方面，給予部分車型銷售過渡期的決定，也反映出相關部門較為關注國內車企、經銷商等產業鏈企業的經營情況。 值得一提的是，眼下國內車市已出現明顯回暖跡象。乘聯會發布的最新數據顯示，今年4月，國內狹義乘用車市場零售量達到163萬輛，同比增長55.5%，環比增長2.5%。這也是自2010年以來4月乘用車零售量僅有的兩次環比正增長之一。 “4月，國內乘用車零售表現超3月，體現出了國內車市在4月得到了明顯回暖?！比珖擞密囀袌鲂畔⒙撓瘯貢L崔東樹表示。 但乘聯會方面也表示，乘用車行業已經脫離了原來的高利潤特點，3月汽車產銷雖然恢復，但該月汽車銷售利潤率僅有4.7%，部分車企在“吐血”賣車，壓力太大。尤其是國6b標準即將實施，給車企生產帶來一定的心理壓力。而減產降庫存的結果，帶來的是較大的盈利損失。 乘聯會數據顯示，2023年1~3月，我國汽車行業利潤率為3.8%，相對于整個工業企業4.9%的平均利潤率，汽車行業已處于偏低水平。 “目前，國內RDE試驗的車型不足100萬輛。半年時間來銷售這些車型，對于企業和經銷商時間比較充裕，為此后期出現大規模促銷的情況可能性并不大?！贝迻|樹向記者表示。 崔東樹認為，國六排放標準6b階段實施政策的公布，不僅穩定了企業和經銷商心態，也進一步提振了市場消費，對5月國內車市的快速恢復將起到促進作用。 “不符合RDE試驗要求的國6b車輛是經銷商面臨的主要庫存壓力，隨著《公告》的發布，經銷商對這些車輛的去庫存壓力得到有效緩解?！比珖ど搪撈嚱涗N商商會方面表示，部分經銷商仍然有相當數量的國6a車輛，有的甚至占到經銷商現有庫存的三分之一左右。這些車輛留給經銷商的銷售時間已經非常有限，應引起汽車生產廠家和廣大經銷商的高度重視。