不想“掉隊”的河南，加速沖擊3萬億

每經記者 程曉玲    每經編輯 劉艷美

圖片來源：鄭州發布（光華 攝）

消費火，經濟活。近段時間，河南消費著實“火”了一把。

一邊是鍋圈食匯、蜜雪冰城先后奔赴IPO，大批豫籍新消費品牌強勢出圈；另一邊，河南官方定下“小目標”，消費規模要在3年內突破3萬億元。

日前，《河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）》印發，提出到2025年，社會消費品零售總額突破3萬億元、年均增長9%以上，1億人口超大規模市場優勢充分發揮。

言外之意，河南的人口市場優勢明顯，卻沒有很好地發揮出來。

數據顯示，河南2022年末常住人口9872萬人，是全國第三人口大省，同年社會消費品零售總額24407.41億元，排名全國第五。相比之下，總人口比河南少1300萬的江蘇，社消零規模是其1.75倍；浙江比河南少了3300萬人，社消零總額卻多出6000多億元。

更顯緊迫的是，“標兵漸遠、追兵漸進”，眼下的河南正面臨“掉隊”危機。

今年1-5月數據顯示，河南社消零總額10411.82億元、同比增長7.0%，四川實現10453.4億元、同比增長7.8%。也就是說，河南已被四川反超，曾穩坐多年的“消費五強”席位岌岌可危。

值得注意的是，此前四川也將“3萬億”消費目標時限定在2025年。攻守之戰悄然開啟，河南這次能否“守位”成功？

“追趕者”悄然而至

梳理公開報道，其實早在2021年2月，河南召開全省商務工作電視電話會議時就曾定下目標：“十四五”期間，全省社會消費品零售總額年均增長7%左右，2025年突破3萬億元，保持全國領先。

洛陽市洛龍區定鼎門廣場 圖片來源：新華社

對比來看，近日印發的《河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）》（下稱《行動方案》）中，2025年破3萬億的規模目標不變，但年均增速從7%提高到了9%以上。

為何要將增速目標調高？

回看“十四五”前兩年，河南2021年社消零總額為24381.70億元、同比增長8.3%，2022年24407.41億元、同比增長0.1%，兩年平均增速僅為4.1%左右。

這也意味著，后半程必須加速加量，河南才有可能如期實現原定目標。更重要的是，不僅自我目標實現的難度加大，身后“追趕者”也悄然而至。

數據顯示，過去十年間，河南社消零總額從2013年12426.6億元增至2022年24407.4億元，增量不及四川、福建、安徽等經濟體量相對更小的省份。

十年間，河南與排名第四的浙江差距從3500億元擴大到超6000億元，與后一位四川的差距卻從1400億元縮小至僅300億元——就萬億級規模而言，這一差距幾乎可以忽略不計。河南和四川也因此成為GDP前十強中，消費規模最接近、競爭最膠著的兩個省份。

而根據各地公布的最新數據，今年1-5月，河南社消零總額10411.82億元、同比增長7.0%，四川實現10453.4億元、同比增長7.8%。相比去年同期，四川已將落后33億元的差距扭轉為領先河南近42億元。

往前看，浙江更是以10.2%的高增速進一步甩開河南。眼下全年進度過半，留給河南的時間顯然不多了。

鄭州要“支棱”起來

可以說，河南能不能守住“消費第五強”、四川又能否成功“上位”，今年將是一個關鍵節點。而放眼長遠，兩省還將在沖刺下一個萬億目標的路上繼續追逐。

就在河南《行動方案》印發幾個月前，《四川省國內貿易流通規劃（2023—2025年）》在今年初公布，其中明確：到2025年，四川社會消費品零售總額達3萬億元，網絡零售額達9000億元，打造千億級世界知名商圈，建成20個百億級全國高端商圈，國際消費目的地建設加速推進。

消費實力向來與經濟發展水平密切相關。其中，省會作為中心城市，在很大程度上決定著全省的消費成色。換句話說，河南消費要穩住，鄭州首先要“支棱”起來。

鄭州記憶·油化廠創意園 圖片來源：新華社

但目前來看，鄭州消費表現難以令人滿意。

2022年，鄭州社消零總額5223.1億元，比上年下降3.3%，增速分別低于全國、全省3.1個、3.4百分點，在河南18個省轄市中排名第17位。今年一季度，鄭州社消零總額同比增長7.1%，仍低于全省1.1個百分點，在18個省轄市中居第15位。

從消費規?？?，鄭州社消零總額不僅低于武漢、長沙等中部省會城市，和成都相比更是僅有后者57%的體量。從首位度來看，鄭州去年社消零總額占河南全省的21.4%，而成都為37.7%、武漢也達到31.3%。

值得注意的是，今年以來，鄭州已多次赴成都學習“取經”。

公開報道顯示，今年4月底，鄭州集中選派數十名優秀年輕干部到先進地區，進行為期3個月的跟班學習，成都正是首批學習地之一。緊接著，5月7日至8日，鄭州市委書記安偉帶領鄭州市黨政代表團赴成都學習考察。

兩次行程中，寬窄巷子、春熙路太古里、交子商圈等文旅消費地標、特色商業街區均被列為學習對象。

用安偉的話說，鄭州將認真學習成都在推進公園城市、國際化大都市、國際消費中心城市建設等方面的先進經驗，把成都的樣板經驗變成鄭州的前進力量。

亟待補齊縣域短板

在河南的話語體系中，推動中心城市“起高峰”的后半句，是縣域經濟“成高原”。

《行動方案》明確提出，“推進洛陽中原城市群副中心城市、南陽省域副中心城市建設”，不僅要實現自身高質量發展，還要“形成輻射帶動區域聯動發展的增長極”。文件還圍繞“推動城鄉區域協調發展，釋放內需潛能”進行專章部署，提出持續深化縣域經濟“三項改革”、布局建設一批鄉鎮商貿中心、開展縣域商業體系綜合示范縣創建等。

安陽市殷墟考古文旅小鎮 圖片來源：新華社

縣域對于河南來說有多重要？

據統計，河南超8成的土地面積、近3/4的常住人口在縣域。第七次全國人口普查結果顯示，河南有超百萬人口大縣10個，并列全國第三位，占全國的11%。

面積之大、人口之多，縣域的分量之重不言而喻。現狀和差距則決定了河南加快發展縣域經濟、促進縣域消費的緊迫性。

中原經濟發展研究院發布的一份研究報告顯示，2021年河南省102縣（市）GDP總量為3.52萬億元，縣域占全省GDP的比重從2008年67.2%下降至2021年59.9%，“說明河南省縣域經濟發展速度略慢于全省的整體速度”。

體現在消費上，差距更為明顯：2021年河南縣域社消零總額為12708億元，占全省的比重僅為52.1%；縣域人均社消零18792元，僅相當于河南省人均社消零的76.2%。

縣域占比大、發展水平不高，顯然也會拉低人均收支水平。

數據顯示，去年河南人均可支配收入、人均消費支出均在GDP十強省份中墊底，河南平均消費傾向（人均消費支出/人均可支配收入）為67.4%，在十強省份中排名第七。

縣域這塊短板亟待補齊，河南并非沒有意識。

從公開報道看，僅今年以來，河南省委書記樓陽生已先后赴鶴壁、安陽、商丘、新鄉等地調研縣域發展，并多次強調縣域發展要打破“圍墻”，足以見其重視程度。

此次《行動方案》也將“城鄉區域發展差距和居民生活水平差距逐步縮小”確定為主要目標之一，并從提升就業質量、增加收入等方面明確多項舉措。

例如，在“擴大中等收入群體規模”方面，提出拓寬技能型勞動者上升通道，到2025年持證人員總量達到3000萬人；實施高素質農民培育計劃、農村實用人才培養計劃，到2025年培育高素質農民總數達到200萬人（次）以上等。

畢竟，只有大家的“腰包”鼓起來，最終消費才有意愿和能力。