串聯中部兩省，又一新樞紐?“上位”？

圖片來源：攝圖網600724871 從中西部至東南沿海，我國又一條高鐵大通道要來了？ 作為國家中長期鐵路網規劃中“八縱八橫”高速鐵路網之一的渝長廈通道的重要組成部分，長沙至贛州高速鐵路（以下簡稱“長贛高鐵”），算得上全國高鐵網中進展較為緩慢的路線。這條大通道十年前就開始謀劃，推進起來卻一波三折，一直沒有實質動工。 眼下，項目終于有了新動向——江西省2024年一季度全省重大項目集中開工暨“十百千萬”工程動員大會明確釋放信號，長贛高鐵江西段將計劃開工建設。隨后，長沙市高質量發展暨招商引資大會也明確，將力爭長贛高鐵3月開工建設。 長贛高鐵啟動建設，意味渝長廈橫向大通道全線動工，這將對沿線地區帶來哪些影響？一種說法是，沿線最大贏家或是長沙。當長贛高鐵為“米”字形高鐵畫上關鍵一捺，長沙也有意借此沖擊“中部地區最大高鐵樞紐”。有武漢和鄭州在前，長沙能否如愿趕超？ 波折 根據規劃，長贛鐵路正線總長約429.48公里，江西境內297.35公里，湖南境內線路全長132.13公里，設計時速350公里。 項目建成后，湘東、贛西南之間多了一條斜向通道，使得長沙至贛州的時空距離由4小時縮短至2小時以內，長沙至廈門由7小時縮短至約5小時。 圖片來源：瀏陽發布 這條備受矚目的線路，要實質動工卻一波三折。 項目被納入《鐵路“十三五”發展規劃》，但在整個“十三五”期間都沒能如期開工，直到2022年10月，項目可行性研究報告才正式獲國家發改委批復。2023年8月，項目環境影響報告書被生態環境部正式受理。 有業內人士認為，資金壓力是原因之一。長贛高鐵工程投資估算總額846.23億元，鐵路建設基金、湖南省、江西省和銀行貸款的出資比例，分別為15.75%、19.71%、34.54%、30%?？梢娊鞯某鲑Y份額占最大頭，需承擔近300億元。 考慮到江西段途經的主要是經濟欠發達的革命老區，籌融資對江西和沿線城市來說都是不小壓力。2024年江西全省交通運輸工作會議明確表示，江西在力爭長贛高鐵開工建設之余，還要兼顧推進昌九高鐵、瑞梅鐵路的建設，資金安排的難度進一步提高。 此外，因為江西段里程更長、沿線的環境更惡劣，還需要解決更多的地質問題。 對湖南而言，問題同樣棘手。當比長贛高鐵更晚獲批可研報告的濰宿高鐵、合武高鐵都已通過環評甚至招標了，有網友向湖南省生態環境廳咨詢，長贛高鐵為何遲遲沒有動靜。這才爆出，長贛高鐵環評處于中止狀態。 官方并沒有給出直接原因，但根據長沙市長贛高鐵環境影響公眾座談會會議紀要公示，由于線路經過市區，沿線公眾擔憂振動大、噪音大等問題，從而引發了一系列投訴和糾紛。 不過，高鐵項目在應對環評中止方面，也有解決先例。此前貴南高鐵項目引入南寧東站段原設計方案穿越南寧市多個小區地塊，并需要拆遷一座小學，受到附近小區業主諸多投訴環評中止。線路方案進行了重新研究，最終采用了對南寧市城市規劃影響較小、距離城市居住用地距離大于200米的采空區邊緣方案。 如今湘贛二省高調宣布力推項目建設，這一次長贛高鐵能否如期動工？中國城市經濟學會副會長、湖北省社科院研究員秦尊文向城叔表示，從目前動作來看，江西、湖南均把長贛高鐵作為拉動效益明顯的重大項目來推進，應該會給予資金上的支持保障。 聯通 如長贛高鐵啟動建設，意味著八縱八橫高鐵網的渝長廈橫向大通道全線動工，湖南、江西與福建間的高鐵線網將進一步織密。 圖片來源：湖南日報“湘伴”公眾號 “湖南、江西都是長江經濟帶上的重要省份，福建是21世紀海上絲綢之路的核心區。中央要推動長江經濟帶發展和共建‘一帶一路’的融合，這就是融合發展很好的一個通道。”秦尊文指出，作為渝長廈高鐵的重要組成部分，長贛高鐵在完善全國路網方面意義重大。 長贛高鐵70%里程在江西境內，特別是歷來發展不足的江西西南部，眾多小城是受益最多的贏家。該線路自長沙西站引出，向東南先后經過的湖南瀏陽，江西上栗、蓮花、永新、井岡山、遂川等地，都屬于湘贛邊區域合作示范區，對推動湘贛邊區域合作也很有意義。 對于湖南來說，長贛鐵路的關鍵作用之一，則在于借其形成長沙至深圳新的高鐵通道，加強與深圳的進一步連通。 根據長贛鐵路可研報告，長贛鐵路引入贛州樞紐擬采用正線接入贛州西站，聯絡線新設贛州北站。贛州北站主要辦理長贛廈方向通過列車作業，贛州西站主要辦理長贛深方向列車作業。 圖片來源：攝圖網500564061 就湘贛兩省間的聯系而言，秦尊文認為，先有滬昆高鐵連接兩省省會，長贛高鐵又構成了湘東、贛西南間的新通道，把江西省域副中心贛州在內的西南部城市和湖南連接起來，有利于促進長江中游地區的協同發展。 整體上看，長贛高鐵沿線城市除長沙外，經濟體量都較小，特別是中間地帶，墊底的萍鄉市2017年GDP才破千億元。因此，借長贛高鐵輻射和帶動沿線城市發展十分重要。 但有趣的是，關于長贛高鐵，坊間討論還集中在“誰吃虧了”。一種聲音是，線路未經過南昌，削弱了江西省會的交通樞紐地位，江西西南地區也會被長沙虹吸。對此，秦尊文持不同意見，“高鐵貫通后，這些地區可以同時接受南昌、長沙的雙重輻射。” 對于湖南，質疑聲主要是株洲、湘潭沒有被輻射。當然也不乏反駁的聲音，當下，長沙西—湘潭北—株洲西聯絡線正在規劃，湘潭北站、株洲西站可以分別通過滬昆、京廣高鐵和相關聯絡線從黃花機場、瀏陽進入東部省份。在長株潭一體化戰略下，長贛高鐵也會吸引東部的企業和個體來株洲、湘潭。 追趕 但說到底，作為線路上唯一的萬億城市，長沙或許才是長贛高鐵建成后的“最大贏家”。 長贛高鐵在長沙設有三個站點，分別位于長沙市區、黃花機場和瀏陽市內，不僅讓瀏陽迎來高鐵時代，也讓黃花國際機場實現空鐵一體化?！耙院簏S花機場不管是進長沙市區，還是往江西西南部走，都非常方便”，在秦尊文看來，長沙由此完善了中部綜合交通樞紐的功能。 借長贛高鐵，長沙還抱有更大的“野心”。目前，過境湖南的高鐵大動脈有兩條，一是縱貫南北的京廣高鐵，二是橫穿東西的滬昆高鐵，兩條線路在長沙十字交匯。 長贛高鐵，又為長沙“米”字形高鐵網畫上關鍵一捺。長贛高鐵修建后，渝廈、京廣、滬昆三條高鐵大動脈交織下，長沙與京津冀、滬寧杭、粵港澳、川渝城市群、海西經濟區等區域的人流、物流、資金流、信息流往來加速流動。 當地媒體認為，長沙有望借此成為“中部地區最大高鐵樞紐”。 現階段，誰是中部城市高鐵樞紐？城叔梳理了中部6個省會城市與全國36個重點城市（包括直轄市、省會城市、計劃單列市）間的高鐵通達度，以及3小時、5小時內可通達的重點城市數量。 綜合來看，鄭州在中部高鐵通達度上領先，武漢緊隨其后。長沙與合肥、南昌同處第二梯隊，彼此各項數據在伯仲之間。 秦尊文認為，圍繞中部高鐵樞紐的競爭，未來沿江高鐵建好后，武漢或許能與鄭州爭雄。而前有武漢和鄭州，長沙作為“后起之秀”，在向“米”字形高鐵邁進過程中可以逐步縮小差距，但近期趕超進位有難度。 當然，作為東部沿海地區和中西部地區的“過渡帶”、長江開放經濟帶“接合部”，湖南區位獨特。秦尊文表示，長沙向北可以融入長江經濟帶，向南對接粵港澳大灣區條件優越?？梢灶A見，在串聯長株潭、溝通東西南北的軌道網絡成型后，長沙在中部地區交通樞紐的重要地位將進一步鞏固。 誰是中心城市、首位城市，最終要由市場說了算。當一個個“米”字形超級高鐵樞紐“你追我趕”，更重要的是，誰能真正幫助區域經濟更有效地參與全國統一大市場。