城市24小時 | 東部“弱省會”，終于找對賽道了

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：每經記者 楊歡 攝

近日，濟南市政府辦公廳印發了《濟南市空天信息產業高質量發展行動計劃(2024—2027年)》。到2027年，濟南將基本建成產業配套完整、協同機制健全、特色優勢突出的現代化空天信息產業體系，產業整體發展水平躋身國內先進行列，引領帶動全省航空航天產業發展，著力打造成為全國領先的空天信息應用示范區、創新標桿城市和先進制造新高地。

具體來看，到2027年，濟南產業規模達到500億元以上，規模以上企業總量超過80家。創新能力有效提升，全市新增國家級技術創新中心1家、省級創新平臺6家以上，空天信息領域人才隊伍規模達到1200人，新增創新型中小企業、“專精特新”企業等優質市場主體20家以上。聚集程度顯著提高，力爭打造特色空天信息產業園區9個，園區承載能力和集聚效應顯著增強。

解讀：作為東部沿海經濟大省、人口大省省會，濟南一直因經濟、人口規模較小，在省內地位尷尬，被稱為“大省份小省會”。從數據來看，濟南GDP首位度從2018年11.8%提升至2023年13.9%，但在27個省會城市中依然處于下位圈。

今年4月召開的山東省委常委會會議要求：“經濟大市要穩大盤、挑大梁。”但從一季度的數據來看，濟南市GDP2848.5億元，同比增長5.3%，低于全省0.7個百分點；省內16地市中，增速僅高于淄博和德州。如何擔當省會重任，挑起經濟大梁，在專家看來，濟南的優勢還是在較強的工業基礎和科研基礎。

作為工業重鎮，濟南曾在工業領域創造了70多個全國第一，在41個工業大類中，濟南擁有38個，是全國擁有工業門類最多的城市之一。但在上世紀90年代，濟南提出“退二進三”發展戰略，鼓勵發展城市服務業。再加上濟南在工業結構調整和技術創新變革的大潮中轉型較慢，傳統工業優勢逐漸喪失。

近年來，濟南多次強調以工業強市，空天信息產業成為重點產業領域之一?？仗煨畔儆诟叨搜b備制造產業和新一代信息技術產業的交叉產業，涵蓋了低空經濟、天地一體化開發和應用等方面。相關數據預測，到2025年，全球空天信息產業規模將突破萬億元。

在此次政策之前，濟南已先后出臺《濟南市空天信息產業發展三年行動計劃(2021-2023年)》《濟南市加快衛星導航產業發展的實施意見》等文件，是全國首個完成商業航天“通信、導航、遙感”衛星全面布局的城市。

此外，濟南還在籌建空天信息大學。據資料顯示，空天信息大學將先期籌建電子信息學院、電子與集成電路學院、遙感科學與技術學院、導航與物聯網學院等方面的11個本科專業?？梢哉f，幾乎涵蓋了空天信息技術的全領域、產業全鏈條。

一個可以預見的趨勢是，未來將是一個“向天空要GDP”的時代。按照濟南的規劃，要著力打造成為全國領先的空天信息應用示范區、創新標桿城市和先進制造新高地，到2027年，空天信息產業規模達到500億元以上，規模以上企業總量超過80家。

#動向

四川2億專項資金支持低空經濟發展

四川省政府網站4日發布《四川省人民政府辦公廳關于促進低空經濟發展的指導意見》，提出四川省級財政安排2億元資金專項支持低空經濟發展。根據意見，到2027年，四川要建成20個通用機場和100個以上垂直起降點，實現支線機場通航全覆蓋，試點城市低空監管、服務、應用一體化信息平臺建成投用，低空空域分類劃設和協同管理取得突破性進展，在通航裝備制造、低空飛行運營等領域各培育形成3—5家行業領軍企業。

河南省出臺數字金融高質量發展工作方案

《河南銀行業保險業數字金融高質量發展工作方案》于近期印發，結合河南實際，聚焦服務“三個一批”“十大戰略”等相關重大項目，提出32條具體舉措，力爭用3年時間，推動河南省銀行保險機構數字金融高質量發展取得明顯成效，實現“五個提升”，即提升數字金融規劃組織能力、提升數字金融服務經濟能力、提升數字金融風險控制能力、提升數字金融技術支撐能力、提升數字金融監管能力。

黑龍江省出臺“25條”加快數字人才培育

近日，黑龍江省人力資源和社會保障廳會同省委組織部、省教育廳、省工信廳等12個部門聯合印發《黑龍江省加快數字人才培育支撐數字經濟發展若干措施》，聚焦數字領域人才的培養供給、交流合作、創新創業、激勵保障等事項，出臺六個方面25條具體措施，打出數字人才培育發展“組合拳”，構建具有龍江特色的數字人才培育體系，加快形成新質生產力，更好支撐數字經濟高質量發展。

四部門有序開展智能網聯汽車準入和上路通行試點

按照《關于開展智能網聯汽車準入和上路通行試點工作的通知》（工信部聯通裝〔2023〕217號）有關工作安排，經汽車生產企業和使用主體組成聯合體自愿申報、車輛擬運行城市人民政府同意、所在地省級主管部門審核推薦，工業和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、交通運輸部組織專家對首次集中申報的方案進行了初審和擇優評審，研究確定了9個進入試點的聯合體。

下一步，四部門將按照試點總體要求和工作目標有序推進試點實施，并基于試點實證積累管理經驗，支撐相關法律法規、技術標準制修訂，加快健全完善智能網聯汽車生產準入和道路交通安全管理體系，推動我國智能網聯新能源汽車產業高質量發展。

#聲音

國家發展改革委：加快地方融資信用服務平臺整合 原則上一個省份只保留一個省級平臺

據國家發展改革委消息，《2024—2025年社會信用體系建設行動計劃》于近日正式印發。該行動計劃提出，加快地方融資信用服務平臺整合。原則上一個省份只保留一個省級平臺，市級、縣級設立的平臺不超過一個，整合后的平臺應當具有唯一名稱、唯一運營主體。將地方平臺全部納入全國一體化平臺網絡實行清單式管理。完善全國一體化平臺網絡標準體系和管理規范。

#數讀

4月全國銷售彩票554.57億元 同比增10.2%

6月4日，財政部公布2024年4月份全國彩票銷售情況。4月份，全國共銷售彩票554.57億元，同比增加51.31億元，增長10.2%。分地區來看，4月份，與上年同期相比，除湖北、天津外，全國所有省份彩票銷量均出現增長，其中，廣東、湖南、河北和新疆增加額較多，同比分別增加5.5億元、3.9億元、3.8億元和3.3億元。

1-4月累計，全國共銷售彩票2049.23億元，同比增加297.73億元，增長17.0%。分地區來看，1-4月累計，與上年同期相比，除湖北外，全國所有省份彩票銷量均有所增長，其中，廣東、浙江、新疆和河北增加額較多，同比分別增加34.8億元、20.2億元、17.0億元和16.7億元。

#放榜

全國科技創新企業500強，北京廣東上海占比最多

5月30日，八月瓜科技發布《全國科技創新百強指數報告2024》，以專利信息為核心指標，依托“創新大腦”1.88億條全球專利數據、知識產權數據、科技文獻數據、企業信息數據等各類數據10億余條，全面評估企業、高校、研究機構三大創新主體的科技創新實力和活躍度，構建起由“企業科技創新指數”“高校科技創新指數”和“研究機構科技創新指數”組成的評價指標體系，并遴選出全國科技創新企業500強、高校50強、研究機構50強。

從地域分布來看，東部地區的創新型企業數量最多，共有389家，占比約78%；中部地區71家，占比約14%；西部地區33家，占比約7%；東北地區7家，占比約1%。其中，北京以116家企業位列各省區市第一，廣東102家排名第二，上海、江蘇、浙江分別排名第三四五位。

從企業類型來看，企業500強中，國企和央企數量的總和（223家）低于民營企業（277家）的數量。上市公司創新實力整體較強，入選企業數量占比約52%。在企業500強中，上市企業與非上市企業的數量相近，共同推動我國科技創新領域的蓬勃發展。

從行業分布來看，科技推廣和應用服務業的企業最多，共有51家；其次是計算機、通信和其他電子設備制造業，共有48家；電氣機械和器材制造業，共有45家，位列第三；軟件和信息技術服務業有40家，研究和試驗發展類企業有21家，分別排在第四，第五。