“雙城記”如何譜“新”篇？川渝部分全國人大代表建言獻策

四川新聞網-首屏新聞成都7月1日訊（記者 陳淋 實習生 王熙蕾）高新技術企業是推進科技創新和高質量發展的生力軍，處于發展新質生產力的最前沿。因地制宜發展新質生產力，不斷提升區域整體實力，“雙城記”如何譜“新”篇？

6月24日至28日，川渝兩省市人大常委會聯合組織部分全國人大代表開展“推進成渝地區高新技術企業高質量發展”專題調研，深入了解川渝兩地科技企業孵化、創業投資服務和企業科技創新發展等情況。

代表們邊走邊看、邊聽邊議，感觸多、體會深、收獲大。大家一致認為，川渝兩地產業發展基礎較好、科技創新能力較強，培育和發展新質生產力潛力巨大、前景廣闊。在成都召開的座談會上，代表們結合此次專題調研的情況，一起探討交流，共同為推動成渝地區高新技術企業高質量發展建言獻策。

川渝部分全國人大代表聯合開展專題調研

實地調研：看優勢找差距

從重慶賽力斯鳳凰智慧工廠、西部（重慶）科學城先進數據中心、海辰儲能科技公司，到四川遂潼涪江創新創業創造中心、京東方光電科技公司、邁克生物公司，在會前的實地調研中，代表們直觀感受到川渝兩地發展新質生產力的潛力與優勢。“這次調研的企業，可謂是區域科技創新帶動高質量發展的典范。”在渝全國人大代表曹清堯點贊道。

培育高新技術企業，重慶市科技局副局長田盈分享亮點舉措：抓橫到邊，縱到底的協同推進機制；抓“微成長、小升高、高變強”梯次引育體系；抓高新技術企業研發創新的引領力度；抓政策協同，多維度支持高企創新發展。截至上月底，重慶有高新技術企業7600多家、科技型企業6.3萬家。

四川省科技廳黨組書記、廳長吳群剛介紹，四川以做大高企規模為主線，大力實施創新型企業培育“三強計劃”，全面構建“強領軍、強主干、強基礎”的創新型企業梯次培育體系，全省有效高企數量、營業收入連續3年保持2位數增長，總量達1.7萬家、營業收入達2.29萬億元，呈現量質齊升的良好態勢。

看優勢的同時，代表們對其中存在的發展差距有了更深入的認識：怎樣完善財政科技經費分配使用機制，進一步提升科技投入效能、激發創新活力？怎樣營造科技型中小微企業良好的成長環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合？怎樣協調地方之間不同的優惠政策以避免無序競爭，怎樣加強高新技術企業的知識產權法治保障……

座談會現場

建言獻策：助推成渝地區科技創新和產業發展

在川全國人大代表劉會英提出建議，支持川渝地區加快提升協同創新水平、支持川渝地區創建更多國家高新區、優化高新技術企業融資服務體系。

“技術創新是需要時間的積累，更需要形成一個產業環境與平臺。”在川全國人大代表唐安斌認為，川渝兩地區完全可以在顯示、汽車、電子信息包括未來與新質生產力相關的產業方面的創新和產業投資等方面協同，并共同出臺差別化政策引導與支持。

在渝全國人大代表許洪斌的一個建議同樣聚焦到政策支持。他認為，可將企業技術購入費用納入研發費用稅前加計扣除范圍，將集成電路企業研發費用加計扣除政策拓展至未來產業企業，疊加執行高新技術企業與西部大開發稅收優惠政策。

聚焦成渝地區生物制藥類高新技術企業創新發展，在渝全國人大代表蔣凌峰從全鏈條出發提出建議：在研發環節，優化成渝地區關鍵科研基礎設施布局；在申報環節，建立國家藥品、醫療器械審評中心成渝分中心；在審批環節，加快成渝地區創新藥的審評審批；在監管環節，幫助成渝地區相關機構取得疫苗的批簽發資質；在流通環節，縮短成渝地區創新藥上市使用時間。

協同發展：提升發展能級 唱好“雙城記”

借此次聯合專題調研的機會，川渝省市人大常委會和各級人大代表將積極行動起來，通過深入調研、建言獻策，匯集互動合力，為推動成渝地區建設具有全國影響力的科技創新中心貢獻人大力量。

四川省人大常委會將以這次專題調研為抓手，把建設成渝地區現代產業體系和高新技術企業發展作為切入點和著力點，研究推動出臺相關政策鼓勵高新技術企業開展研發創新，加大企業資金、人才等方面扶持并幫助分散創新相關風險，提高企業創新積極性，使其真正成為創新研發的主體。同時，要搶抓成渝地區雙城經濟圈建設帶來的歷史性戰略機遇，推動《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》中有關成渝地區“協同建設現代產業體系”“培育具有國際競爭力的先進制造業集群”“共建具有全國影響力的科技創新中心”等部署落地落實，更好助推成渝地區加快打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源，完成好、實現好黨和國家賦予的光榮使命和戰略目標。

（圖片來自四川省人大報刊社 攝影 孫信志）

來源：四川新聞網