淘汰落后產能陣痛：長豐特鋼億元投資打水漂

每經記者  周曉芳  發自北京

        “工信部網站上公布的生產線已經拆除了，這個生產線一直都沒有賺錢，投入的1億多基本打了水漂。”8月9日，山西臨汾市堯都區長豐特鋼公司股東張橋生向  《每日經濟新聞》透露。

        張橋生投資的這個項目和生產線，在工信部8月8日晚公布的18個行業2000多家淘汰落后產能項目的企業名單上榜上有名。公司產能20萬噸、昔日投資1億多元的18噸轉爐生產線也已全部拆除，只剩下當初用來進行余熱發電的發電廠。

        而記者在調查中也發現，在此次工信部公布的名單之中，一些前幾年已經拆除了的生產線竟赫然在列。而退出機制的建立將關系到今后淘汰落后的工作以及行業和地方經濟的持續發展。

1億元投資打了水漂

        8月9日，《每日經濟新聞》記者通過電話連線在這一波淘汰大潮中的長豐特鋼公司股東之一張橋生。據他介紹，對這個項目進行投資是在2005年，“那時鋼鐵行業的盈利尚處于黃金階段。”為此，張橋生與另外幾名合伙人聯合上馬了生產線，陸續投資達1億多元。“但到了2006年，當生產設備還沒完全上馬之時，我們就感覺到了鋼鐵行業的寒意。”據他介紹，在今年上半年，根據地方政府的要求，所有生產線已被全部拆除，而這個生產線一直都還沒有賺錢。“以前在這里工作的500~600員工都已經回家了，只剩下當時為配套鋼鐵項目而建設的余熱利用發電廠。這個廠當初投資了400萬~500萬元，目前正在尋找合作方。”

        據業內人士介紹，在水泥、鋼鐵等行業，在前期都存在著一窩蜂上馬項目的情況。今年，工信部一再點名這些行業存在著嚴重的產能過剩。

        近年來，在國家相關宏觀調控政策引導下，雖然我國淘汰落后產能的工作取得積極進展，但由于長期積累的結構性矛盾比較突出，工業領域特別是一些高消耗、高排放行業落后產能比重較大，淘汰落后產能的任務仍很艱巨。鋼鐵行業需淘汰的400立方米及以下落后煉鐵高爐產能仍占總產能的近20%；水泥行業落后產能約有5億噸，占總產能的20%以上。

        張橋生表示，以后的投資中會對行業的政策和發展方向進行認真研究和把握，以免造成這種虧損的局面。

淘汰生產線有“水分”？

        在  《每日經濟新聞》記者對煉鐵、煉鋼、水泥及焦炭企業進行抽樣調查中得知，在公布名單中的生產線大多已拆除，甚至有的生產線在幾年前已經拆除。

        比如，在此次公布的水泥淘汰名單中，河南新密市關口水泥廠、河南登封市嵩山水泥廠和河南登封市第二永固水泥廠等多家水泥廠均有立窯生產線需要被淘汰，但在2009年由河南省工業和信息化廳發布的文件中明確稱，該省已全部淘汰立窯水泥生產線，水泥企業現全部采用新型干法生產工藝（特種水泥除外）。

        蘭格鋼鐵分析師徐力告訴記者，此次名單的公布是先期工作的一個后續工作，因此有很多企業已按照當地政府的要求對生產線進行了拆除。

退出機制缺失或成隱憂

        張橋生憂心忡忡地告訴記者，這個企業從開建到拆除，虧損巨大，但地方政府并未給出補償的方案，企業員工也自行回家，并未得到安置。據透露，在山西省還存在著這類的企業，以后也會面臨著這些問題。而淘汰落后產能涉及資產損失、債務處理、職工就業、地方經濟發展、財政收入等問題，情況非常復雜。

        我的鋼鐵網執行總監徐向春表示，此次淘汰落后產能由地方政府進行落實，而這些耗能產業仍然是當地的經濟命脈，有的甚至是支柱產業，如此大規模地淘汰將會對當地經濟以及財政收入產生影響，因此，如何進行經濟結構轉型、培養新的增長點將會考量當地政府和企業家的智慧。

        工信部新聞發言人朱宏任之前曾表示，建立落后產能退出的長效機制從根本上講，就是要完善落后產能退出的市場機制。“但在目前我國面臨轉變發展方式、節能減排、應對氣候變化等一系列緊迫任務，并且市場機制尚不完善的情況下，僅靠市場淘汰落后產能經歷的時間會很長、代價會很巨大。因此，淘汰落后產能在發揮市場機制作用的同時，還必須有效發揮政府的調控作用，加強各項政策的協調配合，形成落后產能退出的政策體系，發揮各項政策綜合效力。”

新聞鏈接

河北鋼鐵：淘汰不影響正常產能

每經記者  張國棟  發自北京

        8月8日，中國工業和信息化部向社會公告18個工業行業淘汰落后產能企業名單，這些企業的落后產能必須在今年9月底前關閉。

        在此次公布的淘汰落后煉鋼能力和煉鐵能力的具體企業和設備名單中，大部分是民營鋼鐵企業，只有少部分國有鋼鐵企業和上市公司。其中包括，河北鋼鐵集團邯鄲鋼鐵集團有限責任公司，3個25噸轉爐共涉及產能90萬噸；宣化鋼鐵公司的300立方米高爐；廣東省韶關鋼鐵集團有限公司的兩座15噸轉爐等。

        “淘汰的這部分產能屬于比較低端的，并不會影響到我們的正常產能。”河北鋼鐵集團邯鄲鋼鐵集團有限責任公司人士如是告訴記者。

        蘭格鋼鐵信息研究中心研究員徐力稱，按照此前國家提高后的鋼鐵落后產能淘汰標準，小型鋼鐵企業不符合的多一些。多位行業人士則表示，這部分產能所帶動的淘汰效應本身并不樂觀，“淘汰這部分產能可能會產生短期的影響，但長遠來看其減幅仍然很小”。

        安邦咨詢高級分析師賀軍在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，這次工信部是下了很大決心的，“很多小鋼廠因此會面臨很大壓力，其出路要么被并購，要么升級改造，等于宣判了死刑。”此前，工信部原材料工業司司長陳燕海公開表示，工信部頒布《鋼鐵行業生產經營規范條件》（簡稱《規范條件》）的目的是進一步規范鋼鐵行業的生產經營秩序，通過聯合重組和淘汰落后，將目前800家鋼企減至200家左右。

        倪偉淼表示，未來產能增速仍將保持高速發展是肯定的，而國家更希望看到的，是集群的鋼鐵企業出現。“未來淘汰的力度也不會輕，但這就要看地方政府與中央政府的博弈了，看在審批之初采取什么樣的松緊程度了。”



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