禹晉永天津世代新城調查：“空投”200億的項目從未開工

每經記者  黎光壽  發自天津

        “我們公司2003年就在這里辦公了，從來沒有聽說過大樓里還有一家天津世代置業有限公司（以下簡稱天津世代置業）。”8月12日，在位于天津市靜?？h經濟開發區金海路2號的宇川汽車集團辦公樓內，多名員工向《每日經濟新聞》記者透露。該地址此前一直是禹晉永旗下天津世代置業的法定地址，直到2010年3月18日公司注銷為止。

        據天津市工商局提供的企業注冊資料顯示，天津世代置業成立于2007年7月6日，注冊資金1000萬元，其中北京國維投資有限公司出資850萬元，禹晉永出資150萬元，公司法定代表人為國維投資的法定代表人史維學，該公司經營服務范圍是房地產開發經營，經營年限30年。

        在天津世代置業背后，是禹晉永用來四處“投資”的中國世代投資控股集團有限公司，禹聲稱該集團在天津靜海投資約200億元，建設高檔住宅小區、大型購物中心和超七星級酒店。

“世代新城”仍是一片莊稼地

        8月5日，《每日經濟新聞》記者到達靜海，禹晉永聲稱自己投資開發的“世代新城”地塊即位于靜?？h城東南角，104國道以東、靜王公路以南、旭華道以西、南寧路及正在建設的森林公園以北，占地大約4000畝左右。從地圖上看，該地塊大約有靜海舊城區1/3大小。

        記者發現，該地塊大部分目前仍是莊稼地，地上種上了綠油油的玉米、大豆和紅薯等作物，而在靜王路南側，沿路有一些小型的工廠或者儲煤的倉庫等。

        沿著靜王路從東往西走，先后要經過一個廢品收購站、一個棉花收購站、一個汽車修理廠、舊建筑機械回收店、一個儲煤站、一個建材廠，最后來到靜?？h磚瓦廠。記者看到，這些單位基本上都還有人值守，不時還有大車進出。

        在這幾個單位的背后，從東到西分別有3片居民區，分別是永生里、建興東里和建興西里。建興東里居民袁培起告訴記者，3個居民區都是附近單位的職工，大約有1000多人，其中建興東里和建興西里是磚瓦廠的職工。

        袁培起稱，早在2005年，就聽說中國世代投資集團要來購買他們所居住的地方蓋房子和大酒店，開始談的房屋補償標準是正房每間補10萬元，后來經過兩年多的努力，終于將補償標準提高到正房每間17萬元，南面的房子每間補10萬元，在正房和南房中間的廂房，每間要補7萬元。

        袁培起說，原來曾聽說縣里要在2008年1月30日前將該地塊上的建筑物全部拆掉。“可到后來照片也拍了，地也量了，就等來拆房好拿補償，接下來卻又沒有消息了。”袁說，當時來做工作的人告訴居民，已經測量過的房屋不許出售、不許維修，有的人家為了應對拆遷后沒房住的預期，還在靜?？h城里貸款購買了商品房。

        記者在津靜（掛）2007-014號掛牌出售的文件中發現，當時有關部門承諾2008年1月30日前全部完成拆遷。不過據袁培起透露，后來就沒有人再到小區里詢問搬遷的事情，這事就這樣暫時擱置了下來，地塊上的企業也仍照常從事生產。

曾是靜海最大地產規劃項目

        2008年1月19日，天津市土地交易中心以“津靜（掛）2007-014”號公告掛出一宗面積達445387.9平方米的土地，用途是居住、商業和公園用地，起拍價為6.681億元，競買保證金3億元。

        在該地塊的競拍說明中，對該地塊的描述是“該地塊內須建設一座建筑面積不小于50000平方米、投資額不低于15億元的酒店，建設一座建筑面積不小于70000平方米、投資額不低于7億元的國際會展中心，建設一座建筑面積不小于15000平方米、投資額不低于4億元的高檔寫字樓”，而這正好與禹晉永四處宣揚的天津世代新城的規劃相吻合。

        世代新城項目是禹晉永多份公開資料上都提到的項目，而天津市和靜?？h也將世代新城中的“超七星級酒店”列為2008年的重點投資項目。但奇怪的是，此后關于禹晉永的世代投資與天津靜海的合作似乎就偃旗息鼓了，媒體上幾乎再難見到過任何有關禹晉永與世代新城的新聞報道。2010年8月10日，來自靜?？h規劃局的知情者告訴  《每日經濟新聞》，在2008年下半年，禹晉永曾向靜海縣提出要求不再合作，而靜海方面也曾經公開宣告雙方的合作結束。

        采訪過程中，記者未能在天津土地交易中心網站和天津市國土資源局靜海分局網站上看到  “津靜  （掛）2007-014”號國有土地被摘牌的信息。天津市國土資源局靜海分局辦公室主任陳少如在電話中告訴記者，禹晉永的中國世代投資控股集團公司沒有購買靜海的土地，而該局也沒有為他辦理《國有土地使用證》，這也表明禹晉永跟靜海沒有什么關系。

建設用地規劃許可證謎團

        一份在多家房地產專業網站保存的《天津靜海世代新城項目投資初評報告》PPT顯示，截至2008年1月，天津靜海世代新城項目已經完成的工作有：天津項目公司注冊成立，注冊資本1000萬元（07-7-6）；4000畝土地一級開發協議及委托手續（07-10-10）；4000畝土地一級開發項目立項手續（07-8-8）；4000畝土地選址意見書（07-8-31）；4000畝土地《建設用地規劃許可證》(07-8-31)；1-13地塊規劃意見書（07-11-1）。該報告還援引“禹總”的話介紹說，春節后道路及七星級酒店（7號地）準備開工。

        那么“4000畝土地一級開發協議及委托手續（07-10-10）；4000畝土地一級開發項目立項手續  （07-8-8）；4000畝土地選址意見書（07-8-31）”等文件是否真實存在呢？8月10日，《每日經濟新聞》記者向靜海縣規劃局求證，該局一位副局長和辦公室一名楊姓主任告訴記者，上述文件可能是真實的，因為禹晉永的世代投資曾經和政府談過合作，簽署相關協議很正常，但由于土地閑置兩年未開發，雙方已經解除了協議，所以即使上述文件存在也沒有什么意義了。

        對“4000畝土地《建設用地規劃許可證》(07-8-31)”一事，前述副局長和楊姓主任均表示，他們查詢了規劃局的檔案，不過并沒有查到該《建設用地規劃許可證》。但楊主任也表示，找不到的原因也有可能是靜?？h國土局和規劃局2008年才分家，一些文件資料可能還需要理順。

        此外，有多位人士向記者證實，在2008年該地塊上市掛牌以后，禹晉永后來并沒有前去摘牌，導致這筆土地交易流產。那么，既然禹晉永及其中國世代投資集團沒有購買  “津靜（掛）2007-014”號國有土地，那么這片土地現在是什么情況呢？

        靜海縣規劃局規劃一科的工作人員告訴記者，該地塊的控制性規劃還沒有被批下來，更談不上地塊規劃了?！睹咳战洕侣劇愤€了解到，當時禹晉永還承諾投資10億元，改建10公里長的靜王公路，但靜王公路到現在都還是原樣，沒有任何的設計規劃和改變。

“空投”導致合作中斷

        “津靜（掛）2007-014”號國有土地公告上的“現狀”欄目里有這么一句話：“地上物尚未拆平，靜海縣政府承諾2008年1月30日前全部完成拆遷。”但《每日經濟新聞》記者在現場看到的是，該地塊上除了兒童樂園已經拆遷以外，靜?？h磚瓦廠（正式廠名為天津靜?？h建材制品總廠）、殯儀館等國有單位都還在正常運轉，沿靜王公路的廢品回收站、汽車修理廠和儲煤場也在正常運轉，3個居民區永生里、建興東里和建興西里的居民也還在正常生活。

        據《財經》雜志援引來自靜海縣政府內部人士的轉述稱，靜?？h政府2007年底下發通知，要求在2008年位于該地塊的磚瓦廠停產、兒童樂園拆遷，以配合項目正常開工。但靜海縣政府有關部門否認了這種說法。縣政府信息中心主任王斌告訴《每日經濟新聞》記者，兒童樂園拆遷和磚瓦廠停產是縣委縣政府的既定政策，是早晚都要做的事情，跟世代新城項目沒有關系。王斌說，即使沒有世代新城項目，靜海縣依然要搬遷兒童樂園，并對磚瓦廠進行改制。

        據天津市國土資源局靜海分局一不愿透露姓名的人士告訴記者，靜?？h的招商引資實行的是投資者墊資平整土地，使場地達到供電、供水、排水、道路、通訊（包括寬帶網）、供熱、供氣和場地平整等“七通一平”的標準，政府才有可能投入。該人士表示，由于禹晉永到靜海根本沒有投資，政府當然就不會跟他合作，磚瓦廠的改制和兒童樂園的拆遷是早都計劃好的事情，只要土地沒拿走，也不算什么損失。

        靜?？h規劃局副局長金川也認為，只要土地沒有拿走，就不算什么損失，已經簽過的協議只要沒有實際投入，過了一定年限也失去了法律效力。不過，金川也告訴記者，在招商引資這一塊，“來的都是客，都要熱情接待。”目前的事態只能說靜海和禹晉永沒有什么關系了。

相關部門表示不知情

        記者在對禹晉永在天津靜海世代新城項目的調查中，還發現許多值得玩味的怪現象。

        根據《天津日報》和其他媒體的報道，禹晉永在靜海投資的世代新城項目屬于靜?？h2008年20項重點投資項目之一，其中的超七星級酒店也是天津市2008年的重點投資項目，但在采訪中多部門對此卻紛紛表示并不知情。

        8月5日，《每日經濟新聞》記者首先來到靜?？h委宣傳部，負責接待新聞媒體采訪的新聞科工作人員閆志峰告訴記者，記者希望了解的內容該部門不清楚，無法提供任何形式的幫助，建議記者自行到有關部門進行采訪。

        隨后記者來到靜?？h政府辦公室，該辦工作人員均表示不清楚世代新城項目。經過一層層匯報后，政府信息中心主任王斌前來接待記者，表示該辦公室里的工作人員對具體事情不清楚，他表示縣里的宣傳制度是對外消息的統一發布需要由宣傳部來牽頭聯系安排，否則任何部門都無權接受記者采訪。

        記者對天津市國土資源局靜海分局的采訪也遇到了“軟釘子”。該局辦公室一名負責人在記錄了記者的問題以后，稱將在向領導匯報后給記者回話，可后來該負責人表示，已向領導匯報了，“領導表示世代新城的事兒沒法說。”

        而在“津靜（掛）2007-014”號地塊所屬的靜海鎮，鎮政府辦的負責人也向記者表示，世代新城的事是縣里的事，跟靜海鎮沒有關系，并讓記者去找縣委宣傳部。



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