2011-06-03 01:36:52
昨日 （6月2日），《每日經濟新聞》記者從國家發改委網站獲悉，國家發改委日前下發通知，要求相關部門認真落實《成渝經濟區區域規劃》（以下簡稱《規劃》），要把成渝經濟區建設成為西部地區重要的經濟中心、全國重要的現代產業基地、深化內陸開放的試驗區、統籌城鄉發展的示范區和長江上游生態安全的保障區，在帶動西部地區發展和促進全國區域協調發展中發揮更重要的作用。
記者注意到，《規劃》提出，形成以重慶、成都為核心，沿江、沿線為發展帶的“雙核五帶”空間格局。
成渝經濟區發展目標成渝經濟區的發展目標是，到2015年，經濟實力顯著增強，建成西部地區重要的經濟中心。地區生產總值占全國的比重達到7%，人均地區生產總值達到39000元，城鎮化率達到52%，城鄉居民收入差距由目前的3.3∶1縮小到2.8∶1。
到2020年，經濟社會發展水平進一步提高，成為我國綜合實力最強的區域之一。區域一體化格局基本形成，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提升，基本公共服務初步實現均等化，人民生活更加富裕，生態文明建設取得顯著成效。人均地區生產總值達到65000元，城鎮化率達到60%。
重慶、成都“雙引擎”“重慶成都雙核?！薄兑巹潯贩Q，充分發揮引領區域發展的核心作用，加強重慶、成都城市之間的資源整合，優化城市功能，實現錯位發展，打造帶動成渝經濟區發展的雙引擎和對外開放的門戶城市。
《規劃》顯示，重慶發展核心包括渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、渝北、巴南主城九區。成都發展核心包括錦江、青羊、武侯、金牛、成華五城區和龍泉驛、青白江、新都、溫江、雙流、郫縣、都江堰、彭州、邛崍、崇州、金堂、大邑、蒲江、新津縣（市、區）。
上述是重慶、成都 “雙核”布局，此外還包括“五帶”，分別為沿長江發展帶、成綿樂發展帶、成內渝發展帶、成南（遂）渝發展帶、渝廣達發展帶。
此外，《規劃》也對每個區域性中心城市作了明確的發展定位。
支持設立區域性地方銀行“提升重慶、成都區域性金融中心功能，構建輻射西南地區金融服務網絡，形成統籌城鄉的金融產業體系?！薄兑巹潯贩Q，支持設立區域性地方銀行，鼓勵符合條件的銀行上市。鼓勵國內外金融機構在區域內設立分支機構，積極發展村鎮銀行、貸款公司等地方中小金融機構。穩妥開展離岸金融結算業務。全面推進農村金融產品和服務方式創新，鼓勵金融機構發放涉農貸款。支持開展農業保險業務，穩步擴大農業保險覆蓋面。設立中小企業創新基金。扶持發展創業投資企業，支持開展股權投資企業備案制度試點。加強社會保險基金管理，探索社會保險基金保值增值有效途徑。
高速公路交費“一卡通”“建立健全區域一體化發展機制?！薄兑巹潯芬螅瞥胤奖Ｗo和地區封鎖，突破行政區域限制和體制障礙。
《規劃》中列舉的破除地方保護和地區封鎖的具體措施，都與人們的生活息息相關。例如，推動形成統一的要素市場，以重慶、成都產權交易機構為基礎，組建覆蓋經濟區的聯合產權交易中心，建立聯網對接、互聯互通的技術交易市場；鼓勵地方金融機構在經濟區互設分支機構，提升金融一體化水平；推動區域內交通、通訊、水利等基礎設施共建共享，實行高速公路交費“一卡通”，統一成都城市群固定電話區號，推動毗鄰地區的灌區渠系、天然氣管網互聯對接。
“一圈四帶”區域生態網絡環境保護和生態建設在《規劃》中，被提到了非常重要的位置。
依托山體、河流等自然生態空間，構建“一圈四帶”區域生態網絡，建設長江上游生態安全保障區?！耙蝗λ膸А卑?，盆周生態圈、長江生態帶、岷江生態帶、沱江生態帶、嘉陵江生態帶。此外，還將加大流域水污染防治力度，在主要河流和重點小流域沿岸城鎮合理布局建設一批污水處理廠，嚴格入河排污口設置管理。
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