2012-03-01 16:32:05
每經編輯 熊玥伽
在過去一年里,中國保險業無論是行業監管還是企業治理都發生了很多變化。華泰保險作為其中一員,深刻感受到近年來國家為促進保險行業的健康快速發展,不斷加強監管力量、引領行業科學發展所作出的努力。2012年是“三會”領導換屆后的第一個整年,也將是中國保險業轉型發展的關鍵年。為此,在兩會即將召開之際,借每經之平臺向兩會寄語獻言。
促進發展不是代替企業發展。眾所周知,在過去很長一段時間里,監管部門一直持兩種身份:一是監管者,相當于行業的“裁判員”,監督保險企業的發展;另外一個是主管者,相當于行業的“教練員”,指揮企業的發展。這兩種完全沖突的角色定位,在一定程度上混淆了“監管”與“主管”的定位。在我看來,監管部門的主要功能是通過監管手段,促進企業發展。企業發展是企業自己的事,可以選擇各自不同的模式。正如項主席講話中指出的,“監管部門的主要職責是規范市場行為,凈化市場環境,促進企業公平競爭和有序發展”。也就是說,監管部門是通過構造環境、制定游戲規則來促進企業發展,而不是指揮和代替企業發展。
引導行業競爭向服務競爭發展。保險業跑馬圈地、粗放發展時期,通常表現為產品同質化嚴重,采取價格競爭的手段爭奪客戶。保險作為金融服務業之一,服務和諧社會的天然屬性更加強烈,企業未來的競爭最終是服務競爭。服務競爭不僅包括產品的銷售服務、理賠服務,還包括產品的差異化、專業化和各類創新。培育行業發展的差異化,形成百花齊放、百花爭鳴的態勢,既有助于企業提高專業化服務水平,提高核心競爭力,形成發展的良性循環,也有助于改善市場結構,平衡市場競爭。
及早實施保險市場的退出機制。一個成熟的保險市場必須有退出機制,保險企業有生、有死,有進、有出,就如同自然界的規律一樣,物競天擇,適者生存。否則“該死的不死,該活的也活不好”,無法實現市場的優勝劣汰。保險保障基金的使用,不能再去救助市場上經營出現困難的公司,而是真正用于破產企業被保險人的利益補償。建立市場運行機制,體現了監管部門的正確定位,即鋪路搭橋,設置紅綠燈,制定交通規則。各家保險企業就如同路上不同類型的汽車,償付能力充足、管理好的企業可以允許其上高速,走快車道;償付能力不足、管理一般的企業,就只允許其走慢車道,必要時要亮出黃燈、紅燈,甚至使其從分流的車道上退出。這樣做既是對企業負責,也是對行業負責,更是對社會負責。
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