武漢出臺金融創新政策 設小微企業貸款風險池

每經記者 張寒 發自北京

9月10日，在武漢市政府常務會上，武漢市政府原則通過了《關于進一步促進金融改革創新支持實體經濟發展的意見》，據知情人士向《每日經濟新聞》記者透露，該意見正在進行細化和修改，預計將于本月底或下月出臺。

此次討論的《意見》，共9大部分30條。其中發揮政府資金引導作用，利用金融推動經濟戰略轉型，緩解小微企業融資困難，促進科技金融深度融合等舉措成為亮點。

首設小微企業貸款風險池

根據《意見》，武漢將設立民間資本服務中心，打造小額貸款公司、典當行、擔保公司、金融租賃等民間金融機構聚集的武漢民間金融一條街，同時讓民營資本更多參股地方法人金融機構及村鎮銀行，形成民間金融的“武漢價格”。還將探索未上市股份公司股權流通渠道，加快建立武漢股權交易中心。

在充分發揮金融機構對實體經濟的支持政策外，武漢市擬加大政府財政資金的引導，對建立小微企業貸款風險資金池、中小企業創業投資引導基金、小微企業集合信托債券基金和貸款貼息等方面給予資金支持。

為鼓勵銀行為小企業貸款，武漢將設立“小微企業貸款風險池”，由政府部門、擔保公司或其他機構按照一定比例出資，設立專項貸款的代償風險池。“風險池”相關資金存入經辦銀行，但銀行須根據風險補償基金的規模，按一定倍數放大對小微企業貸款額。貸款如果產生不良，先由“風險池”內的資金賠付，超出部分再由政府、擔保公司、銀行三方按比例共擔損失。

這些舉措將對當地金融發展產生怎樣的推動作用？武漢某國有銀行客戶經理對《每日經濟記者》表示：“效果肯定是有的，但是每家銀行的情況不同，將會根據自身具體情況制定實施細則。”而武漢大學金融系主任江春指出，由于投資環境和空間限制等原因，武漢的中小企業和私營企業發展一直不是很好，此次推出的創新舉措若能獲批，將對金融環境的市場化有幫助。

爭奪中部金融中心？

除武漢外，近期，一些中部城市希望抓住機遇，打造中部金融中心。在今年7月7日舉行的“2012中國中部金融中心論壇”上，長沙市委副書記、市長張劍飛就明確表示，長沙要打造引領型城市，中部金融中心是其中一步。

據了解，長沙也正制定和完善扶持金融發展、改革和創新的財政和稅收優惠政策，對引進和新設金融機構、引進金融人才、金融機構改革改制等給予財政資金獎勵、扶持、補貼、貼息和稅費減免等，鼓勵金融業加快發展。

針對此類現象，金融專家、武漢大學金融系教授韓國文告訴《每日經濟新聞》記者，目前華中各大城市出臺不少地方性政策，推動本地金融業加速發展，爭奪華中金融中心的地位，但相比其他中部城市，武漢的戰略地位和優勢更突出。國家應當制定更加清晰的區域規劃和戰略，幫助武漢樹立區域金融中心地位，比如在武漢成立期貨交易所、衍生產品交易所和環境交易所。