貴州煤礦兼并主體資格之爭：煤企欲抱團 “過關”或面臨“大浪淘沙”

每經編輯 每經記者 岳琦 發自成都、貴陽、畢節    

每經記者 岳琦 發自成都、貴陽、畢節

近千家煤礦企業被整合到100多家，貴州煤炭市場近年來規模最大的“洗牌”在今年春節過后降臨。按當地的有關政策，只有擁有兼并重組主體資格，煤礦企業才能不被兼并，只有依附于有主體資格的企業，煤礦才有可能生存下去。于是乎，當地一些煤礦企業開始通過抱團取暖等方式實現“過關”。

10月底，貴州能源局主管煤炭的副局長胡世延的辦公桌上，已堆了高高一摞主體企業兼并重組的實施方案。10月31日是主體企業上報煤礦兼并重組整合實施方案的最后期限。目前，100多家主體企業整合方案正待考驗，誰能走得更遠或將揭曉。

胡世延表示，現在不好評判有多少企業能走得下去。離標準稍微差一點的，給點時間達到標準也支持，但如果走不下去，一定淘汰，這肯定是一個大浪淘沙的過程。

煤企數量大幅縮減/

今年元旦剛過，貴州煤礦整合隨即推進。1月8日，貴州省7部門聯合印發的 《貴州省煤炭企業兼并重組主體資格申報工作實施細則》（以下簡稱《申報細則》）提出，到2015年末，將煤礦企業（集團）控制在100個以內，這較2011年貴州省提出的2013年底將全省煤礦企業集團控制在200個以內的力度明顯加大。

據業內人士介紹，此前貴州的煤礦有近1700家，煤礦企業數量也有近千家。最終確定的100多家煤礦企業，按照政策要求，在畢節市、六盤水市的生產能力不低于200萬噸，其余市（州）年生產能力不低于150萬噸，同時要求公司在貴州注冊，注冊資本不低于2億元。

春節過后，貴州省7部門又聯合印發 《貴州省煤礦企業兼并重組工作實施細則》（以下簡稱 《實施細則》），進一步明確整合時間表，《實施細則》規定主體企業要在今年3月31日前完成申報工作，6月30日前政府分期分批對兼并重組主體進行確認并公告，兼并重組規劃批復于2013年9月15日前完成。主體企業編制的兼并重組實施方案于2013年10月31日前上報并開展聯合審查，12月31日前政府將基本完成批復工作。2014年3月31日，兼并重組基本完成。

胡世延表示，煤礦企業兼并重組正常推進，年底可能有答案，但最終確定可能要到明年上半年。

政策被指存漏洞/

面對復雜的利益糾葛和大手筆的關停任務，貴州省一位能源系統官員對記者坦言“壓力很大”。

在具體執行層面，方案遭到諸多主體企業內部人士的詬病。如在整合主體資格的確定上，貴州省政府的基本要求是總產能和注冊資本達標，記者調查發現，一些煤礦抱團取暖成立松散的聯合主體企業，象征性并購掛靠主體企業等現象并不鮮見，甚至有只需交納管理費掛靠主體企業現象。

最早出現在公眾視野的抱團取暖行為是上市公司天倫置業（000711，SZ）對貴州6家煤礦的蹊蹺收購。8月6日，天倫置業宣布以1134.8萬元收購貴州六盤水市6家煤礦各1%的股權。公司在公告中稱，此次收購行為旨在滿足貴州省政府關于煤礦企業兼并重組實施工作的具體要求。

收購后，天倫置業的煤炭產能超過了200萬噸，達到總產能要求。8月7日，這6家煤礦出現在了貴州能源局公布的兼并重組主體新增煤礦名單中?！坝幸恍┕蓹嚓P系就可以?；ūM量少的錢，先把這個資格拿到再說?！碧靷愔脴I董秘辦人士當時向《每日經濟新聞》記者這樣表示。

記者查閱政府文件發現，對于“兼并重組主體在所兼并煤礦中所占股權比例”這一問題，皆無具體說明。貴州省能源局多位人士亦對記者表示，貴州省對于兼并重組股權比例沒有明確要求。

“這相當于存在一個漏洞?！敝型额檰柲茉葱袠I研究員任浩寧表示，兼并重組最核心的是主控權要發生轉移。在煤炭行業，重組控股一般都達到70%左右，參股1%股權整合煤礦對于兼并重組沒有實質性的意義。 相比天倫置業，布局貴州煤礦產業多年的上市公司國創能源以及柳化股份就不那么幸運了，兩家公司都在今年出清了旗下的貴州煤礦資產，并轉向其他區域礦業投資。上市公司可以轉投，貴州本地諸多中小煤礦企業則別無選擇。

“你去問問那些集團，真正有幾個礦是他們自己的？”貴州省一位煤礦投資者說。

10月底，記者發現貴州南部一家煤礦正在尋找接盤買家，記者以投資者身份與自稱曾在該煤礦擔任總工的高先生聯系，高先生立即發送了該煤礦詳細技術資料及相關證照。

高先生在電話中表示，該煤礦并不屬于此前貴州公布的主體企業，而是一家江蘇民企早年斥巨資購得，目前則在苦尋轉讓。高先生也明確表示，要想掛靠主體集團可以幫忙聯系，只要出少量管理費即可，很多主體企業也很樂意接受。

“抱團取暖現象有存在，但我們不掌握具體數據，但這些現象并不普遍?！焙姥颖硎荆爸灰軐嵤┻^戶，我認為它還是想把集團做強做實的?！?/p>

重組主體遇考驗/

“我們下一步要通過重組工作要求，讓他們感覺到，不具備這個實力，成為主體就會步履艱難。”胡世延說。

上述《實施細則》顯示，對兼并重組主體實施動態管理，已確定為兼并重組主體的煤礦企業（集團）必須每季度書面向相關部門上報本企業兼并重組工作情況，比如兼并重組主體不再滿足資格條件，經相關部門審議同意后將取消其主體資格。

抱團取暖的模式之下，安全生產責任、煤礦管理、政策執行都面臨極大不穩定性，對此貴州的態度是讓市場來“大浪淘沙”。胡世延表示，主體資格并不是榮譽，而是沉甸甸的責任，主體企業必須要扛得起，有這個能力才干得下去，沒能力就會做得很累。

胡世延指出，主體企業如能按照要求完成一系列規定動作，政府就支持它們做強做大；但如果企業不能達到要求就要淘汰出局，然后讓旗下煤礦選擇其他企業集團。

有業內人士指出，抱團取暖的模式在資本、管理和利益調和上都不具優勢，前途未卜。