南北車合并為開拓海外市場 被指或形成新壟斷

南北車兩巨無霸再續前緣 市場激辯合并得與失

中國上市公司輿情中心 唐威

10月27日，中國南車A股及港股，其旗下上市公司時代新材、南方匯通，中國北車A股及港股同時停牌，晚間均發布公告稱“擬籌劃重大事項”。這種驚人一致的行動讓由來已久有關南北車合并的傳言極度發酵。28日，多家媒體致電兩家公司證實此消息，另有參與此項合并交易的政府官員表示，國務院已經下令將中國北方機車車輛工業集團公司和中國南車合二為一。至此，歷時近4年(據公開報道國資委、鐵道部等相關部門在2010年已開始醞釀并論證過南車與北車的合并問題)的合并“傳言”，正式升級為“事實”。

據中國上市公司輿情中心監測，僅10月27日至30日四天內，百度新聞收錄的有關南北車的報道及轉載就達1910篇，各大國內外主流媒體紛紛參與報道，輿情熱度極高。受關注的程度與兩家公司雄厚的背景息息相關。2000年，原中國鐵路機車車輛工業總公司被分拆為中國南車和中國北車，并劃歸國資委管理，南車、北車兩大集團因此成為獨立的競爭對手。據公開數據顯示，包括政府持有的股票在內，北車和南車在上海股市的市值均為800億人民幣左右，分別位于目前全球軌道交通裝備市場前兩名，合計銷售收入相當于包括加拿大龐巴迪、德國西門子、法國阿爾斯通等在內的排名后5位企業的銷售總和。

對于南北車合二為一的目的和動機，國資委研究中心主任助理王志鋼說，“當初南北車分家是為了培育競爭，如今，發展的外部環境已經改變，中國企業需要攜手‘出海’，減少‘窩里斗’，增強話語權，形成海外競爭合力。”同濟大學軌道交通研究院研究員孫章也表示，“當初在分立之時，面臨的是國企改革、激發企業競爭活力這樣一個主要矛盾?，F在中國高鐵走出去，與國際軌道交通企業同臺競爭，面臨的是如何發揮中國高鐵整體實力、打響中國高鐵品牌、輸出中國標準的問題，因此合并是合理的。”

此前在國際市場上出現過不少南北車“掐架”的例子：2011年在土耳其的機車招標項目上，北車刻意壓低價格與南車競爭，最終該項目被韓國公司搶走；2013年，中國北車找中國機電商會狀告中國南車，稱在南美阿根廷的動車組采購招標中，由于南車開出127萬美元／輛的“超低價”，令原本報價230萬美元／輛的北車極為被動，最終丟掉了訂單。兩家在國際市場上“惡性競爭”，使得內耗嚴重。因此不少業內人士都認為， “二車”合為“一車”將有利于兩個集團一致對外形成合力與國際巨頭競爭，拓展海外市場，提高我國高端裝備制造的核心技術和國際競爭力。

然而美國華盛頓彼得森國際經濟研究所研究國企問題的專家拉迪則稱，南車、北車合并是一種退步。他表示，關于合并可避免兩公司在競標海外工程時相互壓價的說法是毫無道理的，這將會削弱競爭。而解決之道應該是加強預算約束，以限制企業通過增加借款來為虧本的生意融資。

還有一種聲音認為，南北車的合并可能形成新的壟斷。中國企業聯合會、中國企業家協會副主任胡遲就曾在接受采訪時表示，南北車無論是誰最后“獨霸天下”，下游的客戶都會深感不安。美國企業研究所的資深學者史劍道也表示，南北車合并將引發外界對于中國是否真愿意推進反壟斷法的質疑。他認為，目前二者各居中國南北方，看似相互獨立實際是地區壟斷，而合并后將是國家壟斷，一樣不利于競爭。

中國上市公司輿情中心認為，國務院選擇此時敲定南車、北車合并，目的是改變兩個巨無霸“窩里斗”的局面，減少資源浪費，一致對外，從裝備輸出時代邁入標準輸出和品牌傳播時代，以提高我國在高端制造業的話語權。從這個層面上來看，南北車合并形成利益共同體，在國際市場上無疑可以迅速打破“惡性競爭”的局面，至于合并案是否構成壟斷還有待相關部門審查。

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