國資委：國企改革必須大刀闊斧

昨日，國務院國資委召開央企及地方國資委負責人會議。對備受關注的國企改革問題，國資委主任張毅表示，今年央企并購重組和資源整合力度加大，企業重組穩步推進，明年要積極推進國有企業改革，包括準確界定不同國有企業功能，穩妥、規范、有序發展混合所有制經濟，加快推進“四項改革”試點等。

關于今年的國企改革工作，張毅表示，國資委抓頂層設計，重大改革方案制訂取得重要進展；抓重點突破，“四項改革”試點取得積極進展；抓難題破解，各項改革任務扎實推進。推進中央企業規范董事會建設，總數達到74家。

對于今后的國企改革工作，張毅提出了具體措施。準確界定不同國有企業功能，對不同類別國有企業，明確主要特點、發展目標、改革方向，分類推進改革調整，加強分類監管、分類考核。穩妥、規范、有序發展混合所有制經濟。堅持因業施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，防止大轟大嗡，防止“一混了之”。

張毅強調，在發展混合所有制經濟問題上，需規范國有資產評估，完善國有資產定價機制，保公開透明，切實防止國有資產流失。規范混合所有制企業員工持股，選擇部分企業進行試點，在總結經驗基礎上穩妥有序開展。

“加快推進‘四項改革’試點。各試點企業要在體制機制創新上狠下功夫，并及時總結推廣成熟經驗和有效做法，以點帶面加快推進改革。”張毅指出，進一步完善現代企業制度，即不斷規范董事會建設、著眼建立市場化經營機制、提高企業運營透明度，努力打造“陽光國企”。

在薪酬制度改革方面，張毅強調，在組織實施中要注意把握工作的重點對象。他特別指出，本次薪酬制度改革重點對象是中央和國資委管理的領導班子成員。中央企業市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配機制。國有企業內部職工的薪酬分配，要依照《公司法》等法律法規和有關政策，由企業自主決定。

在推進改革的過程中，張毅稱，要注重把該企業行使的權力都放給企業，“把不該企業負擔的包袱都卸下來”，國資監管部門要以壯士斷腕的決心，改革完善國有資產監管體制。“國資委監管工作的改革不應是動其皮毛的修修補補，而必須是動其筋骨的大刀闊斧，有些方面甚至要脫胎換骨。”

據介紹，今年1至11月，全國國資委系統監管企業實現營業收入39.8萬億元，同比增長4.5%；實現利潤1.95萬億元，同比增長5.2%。其中，中央企業實現營業收入22.5萬億元，同比增長3.3%；實現利潤1.28萬億元，同比增長5.2%。