財政部：將適當加大財政政策力度

每經編輯 每經記者 金微 發自北京    

每經記者 金微 發自北京

一年一度的全國財政工作會議于12月29日至30日在北京召開，會議總結了2014年財政工作，分析經濟發展新常態下的財政形勢，部署2015年財政工作。

財政部部長樓繼偉表示，伴隨中國經濟發展進入新常態，財政收入也由高速增長轉為中低速增長的新常態，要克服速度情結。針對2015年財政工作，樓繼偉說，要堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，深入推進財稅體制改革，繼續實施積極的財政政策并適當加大力度。同時，盤活存量，用好增量，優化財政支出結構。

2014年以來，財政收入呈現中低速增長，前11個月全國財政收入129595億元，同比增長8.3%。

樓繼偉指出，財政收入由高速增長轉為中低速增長，要克服速度情結，實事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，堅決防止和糾正財政“空轉”行為，促進財政與經濟良性互動、健康發展。

一方面財政收入增速下滑，另一方面財政支出卻大幅增長，前11個月全國財政支出126308億元，同比增長10.1%，完成預算的82.5%。

對于財政支出，樓繼偉表示，要科學界定財政作用邊界，循序漸進、量力而行地保障和改善民生，主動花錢買機制，創新投入方式，提高財政資金使用效益，確保政策可持續。

此前中央經濟工作會議已為2015年的財政政策定下了主基調，并要求積極財政政策更有力度，而財政怎么才能更有力度更有作為就成為各方關注的焦點。

對于“積極的財政政策要有力度”，財政界的觀點是減稅和擴大政府支出，其目的也是為了進一步促進經濟的穩增長。

樓繼偉稱，除了繼續實施積極的財政政策并適當加大力度外，盤活存量，用好增量，優化財政支出結構，有保有壓，確保重點領域特別是民生支出；堅持依法理財，加強財政管理，提高財政資金使用效益，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

樓繼偉稱，2015年財政工作要重點把握好以下幾個方面，其中之一就是認真落實積極財政政策各項措施。“要切實把工作著力點放到轉方式調結構上來，正確把握政策的力度、節奏和重點，加強政策預調微調，促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長，發揮投資拉動增長的關鍵作用，發揮消費穩定增長的基礎作用，發揮出口促進增長的支撐作用。”

樓繼偉同時提到，要確保完成各項改革任務。繼續推進簡政放權，進一步清理非行政許可審批事項，對國務院已決定取消、下放的審批項目，加強后續監管。對現有審批事項，加強制度建設，規范管理、優化審批流程，加大信息公開力度。深化預算管理制度改革。擴大預決算公開范圍，進一步細化公開內容。完善政府預算體系。推進中期財政規劃管理。優化轉移支付結構。