最高檢察院啟動環境犯罪立案監督

每經編輯 每經記者 李彪 發自北京    

◎每經記者 李彪 發自北京

近日，環保部轉發最高人民檢察院《全國檢察機關開展“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”的工作方案》（高檢發偵監字〔2015〕2號），要求各級環保部門健全行政執法和刑事司法銜接機制的精神，加強環境保護與司法機關的銜接配合，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。

隨著環保與司法銜接配合的不斷深入，對環境犯罪的打擊力度在不斷增強。數據顯示，去年，地方各級環保部門向公安機關移送涉嫌環境污染犯罪案件總計2180件，超過2013年的3倍，公安機關受理2080件，比2013年多受理1443件，受理率達95.4%。浙江省移送案件1036件，約占全國總數的50%，廣東、河北、福建移送案件均超過百件。

全國工商聯環境商會秘書長駱建華認為，環保部新部長上任后，有一些大動作，在環保執法上會進一步趨嚴，環境執法“動真格”，環境污染犯罪案件肯定會增加。

環保部在通知中，明確對于信息報送不及時、環境行政處罰松軟、移送司法案件少的地區，環保部將點名批評，并聯合最高人民檢察院對該地區督查督辦。對發現的包庇縱容環境違法犯罪、嚴重監管失職的案件線索，環保部將直接移送最高人民檢察院處理。

此外，最高人民檢察院定于2015年3月~2016年12月開展“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”，重點監督對于涉嫌環境污染犯罪案卷，環保部門該移送不移送和以罰代刑以及職務犯罪現象。

環保部要求，對環境污染違法犯罪案件該查不查、該移送不移送，干擾案件查處，甚至包庇縱容的，要求依法依規移送紀檢、檢察機關追究責任。

環保部研究與司法機關聯合建立獎懲結合機制，將查處打擊環境污染違法犯罪、開展聯合執法情況等納入目標考核，組織開展年度表彰獎勵工作，對嚴格執法、偵破重大環境污染案件的有功人員予以表揚、表彰、獎勵。

對此，駱建華向《每日經濟新聞》記者介紹，這幾年，地方環保執法過松、過軟，現在要他們轉換過來，從過去的“棉花糖”變成“殺手锏”，還需要一個過程。執法能力的建設方面需要加強，比如在線監測，虛假數據比較多，只有拿到真實的數據才能針對企業進行處罰，但是，當前企業數據造假較多。