國資委主任肖亞慶：央企專業化整合 還需要更多的“鐵塔公司”

每經記者 李可愚    每經編輯 陳旭    

移動通信的基站是我們日常生活中不可或缺的一個基礎設施，我們身邊密集分布著中國移動、中國聯通等各大運營商的基站，但“鐵塔公司”這個名稱，對你來說或許就有點陌生了吧。

事實上，這個鐵塔公司就是通信基站或者通信塔的業主。在這家公司成立后，三家電信運營商就不再單獨建設自己的基站，而是從鐵塔公司租賃相關的設施。也正因為這一對資源的集約利用，使鐵塔公司成為央企專業化整合的標桿。

3月12日上午，2019年全國兩會第四場“部長通道”在人民大會堂舉行，國務院國資委主任肖亞慶就各界關心的央企專業化整合和地方國企改革有關話題，回答了在場記者的提問。

國資委主任肖亞慶在“部長通道”接受采訪 圖片來源：新華社

央企專業化整合形成競爭優勢

剛剛發布的2019年政府工作報告，對新一年國資國企改革作出了全面系統的安排。政府工作報告指出，加快國資國企改革。加強和完善國有資產監管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產保值增值。積極穩妥推進混合所有制改革。

與此同時，還要完善公司治理結構，健全市場化經營機制，建立職業經理人等制度。依法處置“僵尸企業”。深化電力、油氣、鐵路等領域改革，自然壟斷行業要根據不同行業特點實行網運分開，將競爭性業務全面推向市場。國有企業要通過改革創新、強身健體，不斷增強發展活力和核心競爭力。

在12日當天的部長通道上，有記者向肖亞慶提問稱，今年的政府工作報告中提出深化電力、油氣、鐵路等領域改革，您在記者會上也提出，要以管道公司成立為契機，推進油氣領域的改革。請問，下一步將如何推進專業化整合？中央企業的專業化整合在這些重點領域將如何推進和開展？

肖亞慶對此回應稱，從中央企業現狀來看，我們在主業方面，總體上進步很大，但也存在著資源分散、著主業不突出等弊端，還存在著在某個專業上同質化競爭、無序競爭等現象。所以專業化的整合，目的就是按照市場發展需求，按照高質量發展的總體目標，使得企業資源能夠通過相互配合、相互融合，形成一種競爭優勢。

肖亞慶舉例說，前一段時間鐵塔公司整合，既節約了資源，減少了投資，又使大家感到通信系統好了。鐵塔公司去年上市，也得到了國際社會的廣泛認可。

他表示，下一步，像鐵塔公司這樣的案例要更多出現，使得我們資源配置的效率更高，使得市場化程度更高，使得企業在整合過程中能把最好的優勢發揮出來。“當然，我們的整合也是開放的，希望各類所有制資產都能夠從中得到更多的發展和進步。”

2014年，中國鐵塔股份有限公司正式成立，它是由三大運營商共同出資成立的大型基礎設施建設維護企業，由三大運營商劃撥自有鐵塔站址資源成立。隨著鐵塔公司的成立，三大運營商不再自行建設基站鐵塔，而是通過鐵塔公司進行統一的建設。

圖片來源：新華社

地方國企改革有不少亮點

在此次部長通道上，肖亞慶還就地方國企改革相關問題回答了記者的提問。

肖亞慶表示，地方國有企業改革正在深入推進，各省區市按照中央的要求，正深入推進國有企業改革。特別是地方黨委和政府高度重視。我們看到，上海和深圳的綜合改革取得了積極進展，東北地區的國有企業也有不少亮點。

“這些改革在推進過程中，結合自己企業的實際，結合各地國有企業本身的實際，在做改革的實踐。在改革實踐當中可能還有一些歷史包袱和問題沒有解決，還有個別是因為認識問題，內生改革動力還沒有完全激發出來。”肖亞慶表示，針對這類問題，國資委對地方企業的指導、督導和統籌方面還需要做更大努力。“地方國有企業的改革是我們國有企業改革當中非常重要的環節，下一步我們要加大力度，推動改革不斷向前推進。”

肖亞慶最后強調，播種和收獲一般不是在一個季節。我們共同努力，一定能夠使改革取得新的成績。

（封面圖片來源：新華社）