高票，通過！掌聲，超長！

每經編輯 何小桃    

3月11日下午，十三屆全國人大四次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定》。

決定通過時，人民大會堂會場內響起經久不息的熱烈掌聲。這是繼制定實施《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》后，國家完善香港特別行政區法律和政治體制的又一重大舉措。

決定指出，十三屆全國人大四次會議審議了全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》的議案。會議認為，香港回歸祖國后，重新納入國家治理體系，《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》共同構成香港特別行政區的憲制基礎。香港特別行政區實行的選舉制度，包括行政長官和立法會的產生辦法，是香港特別行政區政治體制的重要組成部分，應當符合“一國兩制”方針，符合香港特別行政區實際情況，確保愛國愛港者治港，有利于維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定。為完善香港特別行政區選舉制度，發展適合香港實際情況的民主制度，根據憲法第三十一條和第六十二條第二項、第十四項、第十六項的規定，以及香港基本法、香港國安法的有關規定，全國人民代表大會作出決定。

決定共9條。

決定明確，完善香港特別行政區選舉制度，必須全面準確貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，維護憲法和香港基本法確定的香港特別行政區憲制秩序，確保以愛國者為主體的“港人治港”，切實提高香港特別行政區治理效能，保障香港特別行政區永久性居民的選舉權和被選舉權。

決定規定，香港特別行政區設立一個具有廣泛代表性、符合香港特別行政區實際情況、體現社會整體利益的選舉委員會。選舉委員會負責選舉行政長官候任人、立法會部分議員，以及提名行政長官候選人、立法會議員候選人等事宜。選舉委員會由工商、金融界，專業界，基層、勞工和宗教等界，立法會議員、地區組織代表等界，香港特別行政區全國人大代表、香港特別行政區全國政協委員和有關全國性團體香港成員的代表界等五個界別共1500名委員組成。

決定規定，香港特別行政區行政長官由選舉委員會選出，由中央人民政府任命。行政長官候選人須獲得選舉委員會不少于188名委員聯合提名，且上述五個界別中每個界別參與提名的委員不少于15名。選舉委員會以一人一票無記名投票選出行政長官候任人，行政長官候任人須獲得選舉委員會全體委員過半數支持。

決定規定，香港特別行政區立法會議員每屆90人，通過選舉委員會選舉、功能團體選舉、分區直接選舉三種方式分別選舉產生。

決定規定，設立香港特別行政區候選人資格審查委員會，負責審查并確認選舉委員會委員候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格。香港特別行政區應當健全和完善有關資格審查制度機制，確保候選人資格符合香港基本法、香港國安法、全國人大會常委會關于香港基本法第一百零四條的解釋和關于香港特別行政區立法會議員資格問題的決定以及香港特別行政區本地有關法律的規定。

決定授權全國人民代表大會常務委員會根據本決定修改香港基本法附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》和附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》。

決定規定，香港特別行政區應當依照本決定和全國人大常委會修改后的香港基本法附件一和附件二，修改香港特別行政區本地有關法律，依法組織、規管相關選舉活動。

決定規定，香港特別行政區行政長官應當就香港特別行政區選舉制度安排和選舉組織等有關重要情況，及時向中央人民政府提交報告。

決定自公布之日起施行。

香港特別行政區行政長官林鄭月娥就全國人民代表大會通過關于完善香港特區選舉制度的決定發表聲明

香港特別行政區行政長官林鄭月娥今日（3月11日）就第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過關于完善香港特別行政區選舉制度的決定，發表聲明指出，全國人民代表大會今天下午通過《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定》(《決定》)，她和特區政府管治團隊對《決定》表示堅定支持和由衷感謝。

政治體制是中央事權，而選舉制度是其重要的組成部分?！稕Q定》是根據《中華人民共和國憲法》第三十一條和第六十二條第二項、第十四項、第十六項的規定，以及《中華人民共和國香港特別行政區基本法》和《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》的有關規定，完全合憲、合法。

這次中央主動從國家層面完善香港的選舉制度，是充份考慮了香港特區的實際情況，目的是讓香港重回“一國兩制”的初心和正軌，從制度上全面貫徹落實“愛國者治港”原則，讓“一國兩制”行穩致遠，并有利于促進香港的長期繁榮穩定。特區政府完全認同《決定》提出修改《基本法》附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》和附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》應遵循的基本原則：（一）全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針；（二）維護《憲法》和《基本法》確定的特區憲制秩序；（三）確保以愛國者為主體的“港人治港”；（四）切實提高香港特區治理效能；及（五）保障香港特區永久性居民依法享有的選舉權和被選舉權?！稕Q定》授權全國人大常委會根據以上基本原則修改附件一和附件二，她和特區政府將全面配合有關修訂工作，并依照經修改的附件一和附件二全力推動修改本地相關選舉法律的工作，及有效地依法組織和規管相關的選舉活動，落實符合香港實際情況的新選舉制度。

林鄭月娥表示，她留意到一個經擴大、有廣泛代表性，并能體現社會整體利益的選舉委員會是完善選舉制度的核心要素，而經調整的選舉委員會除了原先的提名和選舉行政長官職能外，將被賦予選舉產生立法會部分議員和提名立法會候選人的新職能。特區政府會就選舉委員會五個界別的組成向全國人大常委會提供意見，確保選舉委員會符合廣泛代表性和體現社會整體利益的要求。

《決定》亦提出須為特區各級選舉建立資格審查機制，為確立以“愛國者治港”的政治體制提供堅實健全的制度保障。只有讓堅定的愛國者出任行政長官、選舉委員會委員及立法會議員，“一國兩制”才能得以全面準確貫徹落實；國家安全、主權和發展利益才能得到維護；香港才能長治久安，保持長期繁榮穩定。

林鄭月娥表示，作為特區的行政長官，她會帶領管治團隊履職盡責，全面準確貫徹“一國兩制”方針，堅持依法治港，維護《憲法》和《基本法》確定的特區憲制秩序，維護國家主權、安全、發展利益和確保香港大局穩定。她深信在完善選舉制度以落實“愛國者治港”原則，堵塞現時制度上的漏洞后，可有效解決近年立法會泛政治化和香港社會內耗不斷的困局，從而用好香港的獨特優勢，并在中央的大力支持下，拓展經濟，改善民生。

特區政府會繼續竭力向社會解釋完善選舉制度的必要性和迫切性，以及《決定》的堅實憲法基礎。待全國人大常委會通過修改附件一和附件二后，特區政府會盡快完成修訂本地法律的工作，并根據香港的實際情況，包括疫情發展，有效安排相關的選舉。

香港中聯辦發言人：完善選舉制度是正義的進步的 將推動香港走向長期繁榮穩定

3月11日，中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室發言人發表談話表示，今天十三屆全國人大四次會議以高票通過了《關于完善香港特別行政區選舉制度的決定》，充分體現了包括香港同胞在內的全體中國人民切實維護國家主權、安全、發展利益，維護香港長期繁榮穩定的集體意志。這是國家從憲制層面堅持和完善“一國兩制”制度體系、確保香港長治久安的必要之舉，充分體現了合法性、正當性和進步性。

發言人表示，連日來，香港社會高度關注全國人大會議涉港議程，林鄭月娥行政長官和特區政府主要官員、各界人士和各社團機構、香港普通民眾均表示堅決支持和熱烈期盼，不少市民自發以“落實愛國者治港，支持完善選舉制度”為主題，發起街站簽名和網上聯署活動，各類媒體也發表了大量報道和言論文章。這充分反映了經歷多年政治爭拗和劇烈社會動蕩后，香港各界痛定思痛，形成了人心思穩思進的社會共識，有力說明了中央決策在香港具有廣泛的民意基礎。

發言人指出，全國人大決定具有堅實的憲制基礎和法律基礎。根據憲法和基本法規定，中央擁有決定香港特別行政區設立及其制度的憲制權。全國人大根據“一國兩制”實踐的發展，從憲制層面決定完善香港選舉制度，是其權力和責任所在，具有不容挑戰的權威性。同時，人大決定也充分體現了進步性。重新構建選舉委員會并增加其職能、適當擴大選委會選委人數及立法會議席等等，這些規定大大拓展了香港社會各界均衡有序的政治參與，保障了香港居民的民主權利和民主質量，使選舉委員會更加符合香港的實際情況，更加具有廣泛的代表性，更加充分地體現了香港社會的整體利益和根本利益，有利于香港民主制度的穩健發展，有利于香港社會的長治久安。相信通過選舉制度的完善，香港一定能夠走出長期存在的“政治泥沼”，集中精力破解深層次矛盾與問題，發展經濟、改善民生，融入國家發展大局，實現良政善治，再創發展奇跡。

發言人最后強調，在香港由亂及治的關鍵時期，中央從憲制層面完善特區選舉制度，用心良苦。期待香港各界和廣大市民以主人翁的精神，為修法工作建言獻策，在愛國愛港旗幟下匯聚起強大正能量。只要上下同欲、左右齊心，香港未來定會云銷雨霽，“一國兩制”航船定能行穩致遠。

全國人大香港代表團發表聲明支持落實全國人大關于完善香港特區選舉制度的決定

3月11日，十三屆全國人民代表大會第四次會議通過了關于完善香港特別行政區選舉制度的決定，這是“一國兩制”實踐中的一件大事，也是香港民主制度發展進程中的一件大事。我們堅決支持和完全擁護！

《決定》明確了完善香港特區選舉制度的原則、方向和總體框架，特別是重構的選舉委員會充分體現了均衡參與原則，具有更廣泛的代表性，為推動香港民主與時俱進發展，構建符合香港實際情況的民主選舉制度提供了根本依據?！稕Q定》體現了全國人民的共同意志，具有無可置疑的權威性，充分彰顯了中央全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針的決心堅定不移，維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移，堅持依法治港、維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序的決心堅定不移，必將有利于全面落實“愛國者治港”根本原則，落實行政主導體制、提高特區治理效能，為香港聚焦經濟發展、解決深層次問題、增進民生福祉營造安定社會環境和良好政治生態。

我們將認真履行全國人大代表職責使命，全力支持全國人大常委會根據《決定》授權修改香港基本法附件一、附件二，全力支持香港特區做好本地配套立法工作。我們亦將深入社區宣傳解讀全國人大決定，幫助香港社會各界準確理解《決定》精神，聽取并反映廣大市民意見建議，共同為完善香港特區選舉制度貢獻智慧和力量。

我們深信，隨著《決定》的全面落實，香港長治久安和繁榮穩定必將得到更為堅實的保障，香港“一國兩制”實踐一定能夠行穩致遠。

編輯|何小桃 王嘉琦

校對|孫志成

來源：央視新聞

截至3月11日05:25，全球新冠肺炎確診117955459例，死亡2618131例。關注全球新冠肺炎疫情動態，請點擊↓↓