中歐觀察丨支持中小微企業跨越數字化鴻溝的對策建議

汪泓（中歐國際工商學院院長，國家二級教授）高凱（上海工程技術大學講師，博士）

黨的二十大報告明確提出，要“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”。企業數字化轉型是發展數字經濟、打造數字產業集群的基礎，然而中小微企業在數字化轉型中明顯落后于大企業，中小微企業數字化鴻溝突出。數據顯示，我國仍有29%的中小微企業對數字化轉型呈消極或觀望態度，近七成中小微企業數字化轉型投入占營業收入比重在40%以下。

中小微企業數字鴻溝會影響一個國家數字化轉型，并加劇個人、公司、社區和地方之間的發展不平衡。針對數字轉型，要堅持發展優先，彌合數字鴻溝。因此，我國在構建新發展格局中支持中小微企業數字化轉型，努力縮小和彌合其數字化鴻溝迫在眉睫。

中小微面臨數字化鴻溝

第一，“標準鴻溝”。一是，中小微企業數字化轉型需求和實現路徑不明晰。數據顯示，六成多的中小微企業沒有提出明確的數字化轉型戰略，對數字化轉型“如何轉”“轉向哪”認知模糊。二是，不同行業數字化轉型標準不清晰，導致并非“條條大路通羅馬”。懂行業的人不懂技術，懂技術的人不懂行業企業，中小微企業難以洞悉不同行業數字化轉型標準差異，導致數字化轉型失敗率較高。三是，中小微企業數字化轉型模式選擇存在困難。企業應根據自身實際發展情況“量體裁衣”，選擇適合不同發展階段和業務模式下的數字化推動模式，但部分中小微企業難以作出準確判斷。中小微企業數字化轉型通用性解決方案較少，可借鑒案例少，需要企業自己摸索。

第二，“設施鴻溝”。一是，中小微企業數字化基礎設施較為薄弱。據了解，我國有超過55%的企業尚未完成基礎的設備數字化改造，尤其是數字化裝備應用比例、生產過程信息系統的覆蓋率和設備的聯網率都非常低，導致中小微企業數字化轉型進程緩慢。調研數據顯示，中小微企業采取ERP和CRM方案的僅占20%，在企業生產、運輸、銷售及管理等環節使用大數據分析技術為決策提供支持的企業僅占5%。二是，中小微企業的數字化轉型服務機構、共性服務設施嚴重缺乏。數據顯示，中國大概80%的小微企業沒有數據資產。數字化設計、仿真、測試、驗證等環境建設往往需要企業自己投入，而中小微企業又往往做不了，缺乏具體的可實施方案。

第三，“資源鴻溝”。一是，“融資鴻溝”導致中小微企業數字化轉型動力不足。據有關研究數據，我國中小微企業貸款額僅占銀行貸款總額25%，中小微企業特別是輕資產運作的公司，缺少可信抵押資產，貸款十分困難。即使貸到資金，在目前中小微企業“能活著”成為主題的大背景下，對于投入數字化轉型的動力也不足。二是，“人才鴻溝”導致中小微企業開發和運營數字平臺能力不足。中小企業中數字化相關人才平均占比僅為20%，只有15%的企業建立了數字化人才培養體系。而且，中小微企業對人才的吸引力不夠，現有的員工數字化知識基礎較差。

第四，“技術鴻溝”。一是，我國中小企業數字化技術基礎較弱。調研顯示，有14%的中小微企業表示，在未來12個月不會增加任何技術使用。相比之下，該比例在大型企業中僅為4%。二是，中小微企業數字技術缺乏導致其數字安全風險突出。數據顯示，超過九成（92.3%）的中小微企業長期被黑客攻擊而不能獨立應對數字安全威脅；超八成（81.6%）的勒索攻擊針對的是1000人以下的中小微企業。

四方面支持企業跨越鴻溝

第一，加強轉型引導，推廣試點應用，達成“懂行”共識，消除“標準鴻溝”。一是，加強轉型引導，降低中小微企業數字化轉型“認知差”。加強宣傳推廣，強化分類指導和跟蹤服務，降低轉型過程中的“認知差”，避免中小企業轉型“事倍功半”。引導互聯網平臺企業、工業互聯網平臺企業、大型企業、數字化轉型服務商等供給方發揮各自在基礎設施、數字技術、行業積累等方面的優勢，面向中小企業差異化需求，持續豐富轉型“工具箱”，提升產品服務的針對性。二是，推廣試點應用，以“先轉帶后轉”加大試點示范力度，推廣大中小企業數字化轉型典型模式，支持專精特新中小企業發揮示范引領作用，鼓勵中小微企業“看樣學樣”。三是，加強數字技術與業務場景深度融合，促使千行百業達成“懂行”共識。構建既懂行業又懂技術的“能力型”生態，不斷將聯接云、大數據、人工智能、物聯網等最新數字技術與業務場景深度融合，在企業內部、行業之間、產業上下游之間形成廣泛的同頻共振，助力千行百業中小微企業數字化轉型成功。

第二，部署數字基礎設施建設，加強平臺賦能，彌合“設施鴻溝”：一是，適度超前部署數字基礎設施建設，筑牢數字經濟發展根基。做好數字基礎設施建設，既包括網絡寬帶、移動基站（尤其是5G）等通信基礎設施，還包括專門面向中小微企業的產業政策、市場規則等軟性“基礎設施”。持續推動5G網絡規?；渴鸷椭行∥⑵髽I融合應用，積極培育垂直行業應用場景，建設面向重點區域和重點行業的中小微企業人工智能基礎設施。二是，加強平臺賦能，幫助中小微企業轉型。建議相關部門要通過數據采集、數據開放、數據共享等措施，為平臺企業開發解決方案提供支持，并鼓勵以平臺為中心，構建生態伙伴體系。例如，借鑒法國政府支持中小企業數字化的公共在線平臺—FranceNum，加快建構平臺企業（如SaaS平臺供應商）和中小微企業對接機制。

第三，以金融服務、人才培訓項目填補“資源鴻溝”。一是，推行中小微企業數字化轉型普惠金融服務填補“融資鴻溝”。建立政府-金融機構-平臺-中小微企業聯動機制，建議面向獲得國家專項資金補助的試點平臺、服務機構、示范項目的中小微企業提供至少一年期的減免費服務。構建全景式、開放式金融服務體系；探索“云量貸”“云抵押”，緩解中小微企業貸款難。二是，加快線上化產業鏈金融服務創新，緩解小微企業“數字鴻溝”。積極拓展民營、小微企業金融服務渠道，依托區塊鏈、智能合約、大數據等技術，創新推出中小微企業數字化轉型產品，著眼解決中小微企業數字化轉型產業鏈金融服務痛點。三是，以企業家培訓和技能培訓提升員工數字化轉型能力。統一編制全國制造業、服務業、科技型企業數字化的普及教材，并開設網絡課程，為全國中小企業提供線上線下培訓。政府要對有關培訓機構提供適當的財政補貼，或允許企業將培訓費用全部或部分在年度利潤中扣除。

第四，通過行業云、技術服務公司等助力中小微企業跨越“技術鴻溝”。一是，行業云助力中小微企業跨越數字鴻溝。行業組織及中小微企業可以通過新模式與云服務商、技術服務商聯合運營提升數字技術基礎；行業組織及企業充分利用云的就緒能力，與云服務商一起共建共營“行業云”，以加快數字化基座建設，提升數字化技能，形成數實融合的競爭優勢。二是，支持技術服務公司提升創新能力。支持能為中小微企業數字化服務的科技機構提高服務創新能力，通過資質論證，向企業推薦成熟的數字化技術導入團隊，以滿足眾多中小企業數字化轉型的服務需求。三是，制定彌補數字化轉型負面影響的配套政策措施。要引導民營中小企業提高網絡安全意識，努力做好數字工具安全保護工作，政府有關部門要做好立法、監管、防止黑客攻擊等防范措施。同時做好數字化轉型進程中釋放出的勞動力培訓和安置工作，確保社會的穩定。

封面圖片來源：新華社