我國數據跨境流動法律法規建設情況如何？國家網信辦網絡法治局答每經問：構建基本制度框架，出臺了配套性規定

每經記者 李宣璋    每經編輯 陳星    

6月18日，國新辦舉行新聞發布會，介紹網絡法治保障高質量發展有關情況。 

國家網信辦網絡法治局局長李長喜在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，數據跨境流動已經成為一個國際性問題，大家都很關注。數據作為一種新型生產要素，已經快速與社會各方面融合，跟每一個人的生活息息相關。在經濟全球化的背景下，跨國購物、跨境物流等跨境貿易活動中，都可能生成和傳輸數據，也都可能涉及數據的跨境流動。

發布會現場 圖片來源：每經記者 李宣璋 攝

 

制定了數據安全法等多部法律

在當前經濟全球化的背景下，數據跨境流動變得越來越重要。我國在數據跨境流動方面的法律法規建設情況如何？

李長喜表示，數據跨境流動制度是數據管理制度的一個重要方面，特別是我國作為數字經濟大國和數據大國，一直高度重視數據跨境流動，也注重通過法律手段推進數據跨境流動。

制定了數據安全法等多部法律，構建數據跨境流動的基本制度框架。在這個基礎上，國家網信辦等有關部門又制定出臺了一些配套性規定，比如，《數據出境安全評估辦法》《個人信息出境標準合同辦法》等，細化安全管理制度，為促進數據跨境依法、有序、自由流動提供良好的法治保障。

同時，網信辦注重結合發展情況，不斷調整和優化數據跨境流動制度，更好促進數據跨境流動。今年3月發布了一部部門規章《促進和規范數據跨境流動規定》，這個規章進一步放寬了數據跨境流動的條件，收窄了安全評估的范圍。

“例如，如果要跨境購物，需要簽一個跨境購物合同，向境外提供個人信息。如果相關個人信息不屬于重要數據和敏感個人信息，就可以自由流動，不需要通過安全評估、訂立標準合同或者通過認證。通過這種方式，促進數據更快地流動，更好地促進經濟發展。這些政策法規的確立，一方面規范了數據跨境流動行為，另一方面也在很大程度上促進相關企業更好地利用數據資源，推動數字經濟的發展。”李長喜說。

2023年度共查處各類虛假違法互聯網廣告案件2.25萬件

如今，網絡市場持續發展壯大，但同時也存在不正當競爭、虛假營銷等亂象。針對這一問題，市場監管總局法規司司長彭新民表示，作為網絡市場的重要監管部門，市場監管總局積極做好網絡市場中競爭行為、價格行為、廣告、食品藥品安全、產品質量等方面的監管工作，促進和規范網絡市場健康運行。

一方面，根據網絡市場發展的規律和特點，不斷完善相關立法，為網絡市場活動定規矩、畫方圓。

比如，推動制定《市場主體登記管理條例》，規定個人開辦網店可以將網絡虛擬場所作為經營場所進行登記，讓網絡市場準入機制更加優化；出臺《規范促銷行為暫行規定》，劃定有獎銷售、價格促銷的“紅線”，嚴禁網絡經營者采取“先提價后打折”、虛構原價、不履行價格承諾等方式開展促銷，讓市場促銷更加規范；今年5月公布了《網絡反不正當競爭暫行規定》，治理網絡經營者“好評返現”“數據流量造假”“大數據殺熟”等問題，讓市場競爭更加有序。

另一方面，聚焦網絡市場領域的突出問題，積極開展監管執法，為網絡市場活動保駕護航。近年來，組織開展優化平臺協議規則專項行動，重點督促指導經營規模較大、與消費者日常生活密切相關的平臺企業，側重平臺內經營者權益保護、消費者權益保護等方面的內容，對自身平臺規則和服務協議全面自查，指導854家平臺企業修改優化協議規則3680項。

還扎實推進“百家電商平臺點亮”行動，督促平臺亮照、亮證、亮規則，讓廣大消費者了解商家的真實情況，消除網絡市場信息不對稱現象；開展互聯網廣告治理工作，重點關注直播帶貨廣告、彈窗廣告、“軟文”廣告等新型廣告形式，加大監管力度，2023年度共查處各類虛假違法互聯網廣告案件2.25萬件，有力凈化了互聯網廣告市場環境。