美團召開“防疲勞試點”懇談會，騎手、學者建議“綜合考慮靈活與安全”

12月22日，美團在北京舉辦以“騎手疲勞管理”為題的懇談會，就“防疲勞機制”試點運行情況，邀請騎手、專家、媒體代表展開討論，結合社會多方意見以更科學合理改進機制。有騎手代表表示，平日跑單八小時，收入在三四百元左右，每個月自己會休息四天；也有騎手代表稱，日常跑單會根據狀態靈活縮短時間。多位與會專家則提出，要做好騎手疲勞管理，應充分考慮騎手的勞動自主性和騎手職業的靈活性，在落實安全保障的同時，避免“一刀切”影響騎手收入權益。

有騎手擔憂收入影響，表示“到大城市來掙錢，耽誤不起”

據了解，此次華東試點中，美團防疲勞機制試點策略為“騎手跑單超過8小時會收到提醒，跑單超過12小時將強制下線”。此前，美團曾披露試點數據，試點期間，正常跑單騎手的日均跑單時長為5-6小時，觸發強制下線騎手僅占0.18%，未影響大部分騎手正常跑單收入。

對于這項“防疲勞機制”的規則，一線的外賣騎手怎么看？

“我們這些騎手來大城市都是奔著掙錢，誰耽誤一天都不太能接受。”騎手代表唐金磊介紹說，目前他月收入在八九千元左右，每天訂單高峰間隙能休息幾小時，站點每月有4天假期，但即便休息日他也會跑幾單掙錢，“就是能掙幾十塊錢管一天飯錢也可以。真讓我休息一天去哪玩一會，我也找不到地方。”他的時間規劃經驗是，必須熟悉附近區域，才能調整自己的跑單狀態，知道自己能跑到什么程度（時長）。

對于具體的工作時長，騎手代表陳建冰表示，除去中午休息、吃飯等時間，跑單時長在八小時左右，每日收入可達到三四百元。另一位騎手張振國則表示，因為家庭經濟壓力較大，每天跑單時間比其他人要長。“我老家農村的，有一兒一女。現在每天我干到12個小時以上，一個月賺一萬多塊錢，還可以落下七八千。”被問到限制時長后是否會選擇跨平臺跑單，他認為如果跑單時間上限是12小時，那收入基本能達到自己的目標，新規不會有太大影響，但如果上限是8小時，他會選擇跨平臺跑單或再從事其他兼職。

騎士長劉建介紹說，團隊成員大多來自農村，過去從事餐飲、維修、電商、廣告等行業，多數人面臨家庭生活負擔，主要目的是在大城市獲得更多經濟收入，貼補家用。對于站點的跑單騎手，平時也會根據每個人的工作時長、單量進行提醒，“日常極端跑單的騎手很少，但掙錢是大家到大城市來的共同目的”。

長期從事人力資源管理的研究者代表表示，騎手群體的疲勞并不是新問題，多年前調研其他行業時，存在同樣的問題。制造業工廠的工人愿意主動加班，目的還是收入。尤其制造業訂單高峰期的時候，計件工資的工人加班可以多掙錢。企業做防疲勞管理，要兼顧“保護的角度”和“掙錢的需求”。從宏觀政策的角度講，既要保護，同時不能有太高門檻，要給就業的蓄水池足夠的空間，從宏觀就業的角度統籌考慮。

專家建議平衡好騎手的“賺錢訴求”和“疲勞問題”

騎手疲勞管理應該從何入手？對此，參會學者也從多個角度提出建議。

北京大學中國社會與發展研究中心主任邱澤奇教授表示，騎手工作量的峰谷效應明顯，首先應當厘清騎手疲勞是高峰期單量過多還是工作時間過長所致，其次，騎手的疲勞是體力上還是精神上的，也有待具體分類，不同的成因和分類要對應不同的策略。

“如果騎手在跑單高峰期疲勞，那就需要配備更多騎手。如果工作時間過長導致疲勞，那平臺可以提醒騎手，卻難以直接管理。”邱澤奇建議，可以嘗試將強制下線規則取消，看實際超長時間跑單人數到底有多少，“如果這部分人數特別多，那確實是出于生活所迫，你限制他們并不能解決他們自己面對的問題，反而增加了問題。”

中國人民大學商學院組織與人力資源系主任、教授周禹認為，“要分類制定騎手的勞動工時等標準，需要有一系列專門化的基礎政策作為規制依據，有別于傳統標準工時工種，騎手工作呈現全時化和強周期化特征，目前平臺方已經主動嘗試制定一些關懷和保護的規范。”

北京大學法學院長聘副教授閻天認為，目前因為輿論對騎手關注度高，騎手防疲勞機制開始受到重視，但要真正落實對騎手勞動強度的有效監管，未來還是要從原則角度理清問題，包括保護健康脆弱勞動者的“底線原則”，對騎手職業與其他非全日制用工一視同仁的“平等原則”，以及尊重勞動者自主性的“自愿原則”。

“如果大家限制8小時，他們一定會找別的事干的，而且很有可能別的工作崗位上過勞然后倒下了，這時候連外賣平臺的意外保險都用不上了。”中國農業大學人文與發展學院副教授陳龍表示，騎手的工作主要集中在午晚高峰，其余時間可以自主調節工作節奏緩解疲勞，與疲勞問題同樣值得注意的是騎手的賺錢訴求，不少前來跑單的勞動者都有較大經濟壓力，單純限制跑單時間未必能解決過勞問題。

首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授張成剛認為，疲勞管理應重視騎手自身工作時間的意愿，現實中勞動者的工時往往落在國家規定和勞動者意愿之間的平衡點上。“國家統計局數據最新顯示，我國就業人員周平均工作時間是48.8小時，如果按五個工作日算，勞動者每天的工作時間早已超過了8小時，這背后有部分勞動者是希望更長的工時獲得更高的收入。未來的疲勞管理可以從工時、休息休假和勞動強度三個維度進行規范。”

周禹提出，騎手職業的一大特征是“多勞多得”，收入可計量、透明化、公平化，因此不能簡單以“內卷”視之，要尊重騎手的增收意愿。此外，騎手勞動的自主性也應該體現在對決策的參與中，“不同的騎手適應的勞動強度不同，在關鍵的規則制定過程中，需要有機制讓騎手參與進來，讓他們的自主性不僅僅是體現在接單、搶單上，也體現優化管理上，能夠為自己發聲。”

與會專家認為，要緩解騎手疲勞問題，除了平臺加強引導，還應調動各界資源形成合力，在全行業、全社會范圍內形成共建共治機制。如整合更多社會資源，為騎手創設可休息的公共空間，同時騎手疲勞也有工作以外的復雜成因，除了完善平臺規則，社會各界也應對騎手提供心理調節、技能培訓、生活關懷等方面的支持。

據了解，今年美團已在全國召開騎手懇談會89次，覆蓋80多座城市，收集33條有效問題，有80%已推進落地解決或正在試點。在北京、重慶、山東、湖北等地工會指導下，美團圍繞薪酬發放、安全保障、友好社區、健康服務、常態化協商機制等方面與騎手進行協商，持續推進騎手權益保障工作。