味全新廠聽證結果遲到用地性質仍成爭議焦點

每經記者  張娟娟  發自上海

        昨天（12月21日）是味全食品有限公司新建生產廠房（以下簡稱味全新廠）項目規劃許可聽證會公布決策意見的最后期限。然而，杭州經濟技術開發區規劃分局（以下簡稱規劃分局）的一紙通告，令下沙區沿江樓盤的業主們大失所望。截至昨天，該項目的最終決策意見仍未出爐。至于何時公布結果，規劃分局相關人士昨日在接受《每日經濟新聞》采訪時表示無法確定。

        因緊鄰住宅區和學校，味全新廠引來周邊民眾對其可能造成環境污染的擔憂，其在建工程也遭到居民的聯合抵制。

聽證會結果遲遲未出

        根據此前規劃分局的承諾，味全新廠聽證會結果將在10個工作日內公布。

        12月20日，規劃分局在杭州經濟技術開發區官方網站上發出《通知》稱：杭州味全食品有限公司新建生產廠房項目的行政許可，已經依法召開聽證會，杭州經濟技術開發區規劃分局已將該事項的基本情況和聽證會的內容上報給上級機關。經了解，上級機關正在對該項目進行充分論證，并將充分考慮市民和社會各界的意見和開發區發展需要，慎重決策。

        “對這個項目，我們還沒有作出行政許可，該項目目前仍處于停工狀態?！币巹澐志窒嚓P負責人昨日在接受《每日經濟新聞》采訪時表示。至于聽證會決策結果究竟何時揭曉，該負責人回應：“這個很難講。”

        “業主們每天都在焦急地等待結果，現在期限已過，卻還遲遲不肯發布，我們感到很失望?！毖亟瓨I主代表韓峻表示。

規劃分局被指隱瞞用地性質

        一直以來，該項目的爭議焦點主要集中在用地性質上。

        《每日經濟新聞》調查發現，根據杭州市規劃局的規劃，味全新廠地塊M12-7-23在規劃中屬于M1/C6，即工業、教育科研兼容用地。而在12月6日召開的聽證會上，規劃分局只強調了M1（一類工業用地），而未提到C6（教育科研用地）。業主們認為，規劃分局有刻意隱瞞C6這一地塊性質之嫌疑。

        “M1/C6，就是指可以是一類工業用地，也可以是教育科研用地。”上述規劃分局負責人解釋稱。

        然而，長期受理地產訴訟案的杜躍平律師則認為，與單純的M1相比，兼容教育科研用地性質的M1對環保要求更高。

        業主代表黃果果指出，按照《建設部(90)建標字第322號》規定，工業用地有不同分類，其中：一類用地是指對周邊居民生活基本無影響的工業，例如電子科技，工藝品制造，縫紉行業等。二類工業用地是指對周邊居民生活有一定影響的工業，例如食品生產加工型企業。

        對于有關方面批準二類工業項目建設在一類工業用地上的做法，業主們表示不滿。對此，杭州經濟技術開發區環保局負責人王罡表示，依據2008年有關部委發布的  《城市用地分類與規劃建設用地標準征求意見稿》，專家評審認為，食品工業究竟放在一類還是二類，應視情況而定，污染嚴重的行業可通過技術改造減少污染甚至實現零排放。

味全：項目規劃可行

        “為了補正建設工程規劃許可證和建設工程施工許可證，我公司目前已暫緩工程，現正在積極配合政府相關作業，以持續推進項目的進行?！焙贾菸度称酚邢薰鞠嚓P負責人昨日在接受《每日經濟新聞》采訪時稱。此前，該工程經查未取得規劃部門合法的建設規劃許可證，屬于未批先建、違規施工，目前被有關部門叫停。

        針對業主們對新廠環境污染的擔憂，上述味全公司負責人回應：“公司的新廠項目都是采用現代化流程，用完善的工藝通過全封閉的生產方式投產冷藏果汁及乳制品。我們的設備都是先進的設備，都是符合檢批的規定，對于清潔生產的要求都比較嚴格?！彼硎?，“項目對外的相關環境保護措施，包含廢水、廢氣、固體廢物以及噪音等多個方面，同時我們也獲得了專家評審的普遍認同，一致認為該項目規劃是可行的?！?br/>


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