央企紅利上繳比例上調5% 難撼收入分配格局

每經記者  李澤民  發自北京

        調整收入分配“蛋糕”的舉措，終于從央企開始著手。

        財政部日前正式發文，稱將從2011年起上調央企上繳紅利比例五個百分點，其中，石化、煙草、電力等15家壟斷國企的上繳比例提高至15%。

        在國民收入分配格局中，央企一直占有很高的比重，而居民的收入停滯不前。巨大的收入差距失衡，成為收入分配改革亟待糾偏的重點。

        財政部財政科研所研究員劉微向《每日經濟新聞》記者表示，此次將央企上繳紅利上調是個好的趨勢，但對收入分配改革，未必能起很大作用。

        據知情人士透露，此次上調5%之后，央企紅利的上繳比例，還將會逐步提高。具體到什么標準，現在尚不確定。

        公開數據顯示，從2007年到2009年，央企上繳的紅利共1572.2億元，而3年里央企利潤卻超過2.4萬億元，據此，央企3年來上繳紅利比例僅為6.3%。

        中國社科院經濟研究所研究員魏眾曾參與了收入分配改革草案的制定，他告訴《每日經濟新聞》記者，多年來央企上繳紅利偏低，目前是一個逐步調整的過程，旨在縮小央企和其他企業的收入差距。

        由于收入分配改革是個系統工程，多位專家指出，單純依靠央企“分羹”，目前的收入分配格局，依舊難以有效撼動。

        另外，此次被納入上繳紅利的企業范圍過小，以及上調比例過低等因素，普遍認為收入分配改革的實質推行亟待破局。

        根據2010年11月3日國務院常務會議的決定，央企紅利的上繳范圍將從彼時的120家，擴大到5個中央部門（單位）和2個企業集團所屬共1631家。

        而記者查閱此次財政部公布的上繳紅利企業名單，發現目前被納入范圍的企業，只有652家，如果將所有的中央部委所屬的企業統計在內，有數千家之多。

        另外劉微指出，在二次分配中，企業上繳更多的紅利之后，那么政府有更多的資源去進行再分配，“因此這種效率的最終實現，還要繞一個彎，經過好多環節才能實現?！?br/>


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