明年萬億投資 大手筆拉動貴州經濟

原標題：“六大抓手”確保貴州發展目標實現

12月20日至21日，貴州省委、省政府在貴陽召開全省經濟工作會議，深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，緊密聯系貴州省實際分析當前經濟形勢，總結2012年經濟工作，部署2013年經濟工作。

投資拉動：爭取完成全社會固定資產投資１萬億元以上

各地各部門要把抓投資作為第一位任務，爭取完成全社會固定資產投資1萬億元以上，這是貴州省明確的2013年經濟工作的首要任務。

目前，貴州省仍然屬于典型的“投資拉動型”經濟。加快貴州省經濟發展速度，取決于現有企業的產出水平，取決于新建項目的投入水平。統計顯示，2008-2011年，全省固定資產分別完成1864.45億元、2450.99億元、3186.29億元和5101.55億元，增長25.2%、31.5%、30.0%和60.1%，今年完成7650億元，增長50%。五年來，投資平均增速為35.5%，對全省經濟增長拉動作用十分明顯。

為持續投資對經濟增長的拉動，明年1萬億元的目標任務被合理分解。其中包括，將通過支持民間資本參與基礎設施和社會事業領域建設，力爭完成民間投資5000億元；通過加大對特色產業、基礎設施、民生工程等項目的投入，力爭完成工業投資4000億元、交通投資975億元、水利投資170億元、城鎮建設投資1200億元、房地產投資1500億元、“十大民生工程”投資700億元；力爭中央財政轉移支付在今年基礎上增加300億元以上；通過拓展融資渠道，力爭全省貸款余額接近1萬億元。

結構調整：一二三產業各有側重點

做大做強工業、做特做優農業、做新做實現代服務業，在產業發展方面，貴州省提出深化產業結構調整，根據資源要素稟賦，加快產業結構調整步伐，打造特色優勢產業。

據了解，明年貴州省將毫不放松抓工業，完成規模以上工業增加值2800億元。通過大力推進煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個一體化”，加快實施第一批27個重點項目建設。集中力量打造“五張名片”，白酒、卷煙、醫藥、特色食品分別實現工業總產值510億元、330億元、310億元、380億元，茶產業實現綜合產值150億元。

特優農業方面，將積極推廣農業產業化“185工程”，推進蔬菜、茶葉、烤煙、核桃、精品水果、中藥材等經濟作物規模生產，發展草地生態畜牧業和特色養殖業。服務業將立足旅游和文化產業的發展。還將加大旅游市場開拓力度，旅游接待人數和旅游總收入分別增長25%和27%。實施文化產業重大項目，實現文化產業增加值230億元。

平臺構建：“５個１００工程”提供發展大平臺

向規模要效益，很大程度上取決于平臺的構建。為此，貴州省明確將推動省級“5個100工程”建設，為當前和今后一個時期貴州省經濟社會發展提供重要平臺。

其中包括，在圍繞重點打造100個產業園區的基礎上，按照“產業集聚、資金集合、項目集中、效益集顯”的工作要求，用3—5年的時間集中力量在全省創建100個現代高效農業示范園區。

同時，要加快完善100個示范鎮項目的規劃，并加快創建，尤其是重點要把30個省級示范鎮抓出特色、亮點。在加快城市綜合體方面，100個城市綜合體要以功能分類為主，從商貿、居住、會展、旅游、文化等方面進行區分，實現城市綜合體錯位發展。要將貴陽市和貴安新區等地的城市綜合體建設作為重中之重，要在全省遴選10—20個城市綜合體項目抓緊啟動。

坐擁豐富的旅游資源，貴州省提出要做大做強旅游業。旅游景區是旅游業的核心要素、旅游產品的主體成分，因此，要重點抓好100個旅游景區，通過加強旅游景區品質品牌建設，深入挖掘旅游景區文化內涵，從觀光式向體驗式旅游轉變，打造著名旅游目的地；在加強景區基礎設施建設，提高景區便利性和舒適性的同時，強化從業人員培訓，有針對地提供人性化服務，提高游客滿意度，進一步加強宣傳，擴大品牌效應，搶占客源市場，切實提高貴州旅游的競爭力。

改革開放：不斷激發經濟主體內生活力

明年仍然是貴州省的“改革開放年”，要通過推進改革創新不斷激發經濟主體的內生活力，通過擴大開放不斷提高經濟外向度。貴州省將繼續深化行政體制、投融資體制、礦產資源配置三大改革，全面完成省屬大中型企業公司制改革，使企業成為真正的法人實體和競爭主體。同時，推進財稅體制改革和事業單位分類改革。

為確保明年實現全年引進省外資金5000億元，實際利用外資13億美元，完成外貿出口76億美元的目標，貴州省明年還將大力發展開放型經濟。其中，包括將承辦好第九屆泛珠三角區域合作與發展暨經貿洽談會，辦好酒博會和中國—東盟教育交流周活動等。

優化環境：明年底高速公路通車里程力爭達３２８０公里

在進一步加大優化發展環境方面，貴州省依然堅持交通先行的理念，旨在依托立體、便捷的交通網絡，將貴州富集的資源輸出。按規劃，貴州省將力爭明年底高速公路通車里程達到3280公里、建成及在建里程5500公里以上；力爭開工建設成貴、玉銅等鐵路，加快長昆、貴廣等在建鐵路項目建設；推進龍洞堡機場三期擴建工程，建成畢節、黃平機場，加快六盤水、仁懷等機場建設。

軟環境打造上，將全面推行利用外資、招商引資項目行政審批事項和公共服務代辦制，打造零障礙、低成本、高效率的良好環境。

改善民生：明年減少農村貧困人口１００萬人

改善民生，既是發展的根本目的，又是發展的有效途徑。做好貴州省的民生工作，首要任務是提高扶貧工作力度。對此，貴州省提出，明年減少農村貧困人口100萬人，新增5個重點縣和86個貧困鄉“貧困摘帽”。同時，完成40萬戶農村危房改造任務；新開工城鎮保障性安居工程住房25萬套，竣工8.5萬套。

人才是發展的關鍵，人才隊伍健全優化，離不開教育。在提高教育水平方面，將組織實施“9＋3”義務教育及三年免費中等職業教育計劃，從2013年秋季學期起，免除省內中等職業教育在校學生學費，60%以上中等職業教育學生享受國家助學金，明年建成29所高中階段學校，在清鎮職教城開工建設4所中職學校和1所高職學校。