公務車采購標準降至16萬 合資自主品牌有望入采購目錄

公務車采購標準降至16萬 合資自主品牌有望入采購目錄

近日，廣東、甘肅、湖南、新疆、寧夏等多個省級黨委政府出臺文件規定：省部級官員換購公務用車，需選擇自主品牌汽車。

據悉，這是繼黨的“十八大”出臺改進工作作風八項規定后，在各省、市等地方政府的集中體現，這一大方針也將促使國家出臺公務車采購標準。有消息稱，該標準的修訂版將于2013年全國“兩會”之后出臺。

基于此，記者從工信部等權威部門獲悉，新的修訂版標準正研究，較2011年底出臺的“雙18”標準有所降低，只要符合技術開發費用等限定條件，原則都可入圍。有專家表示，這或許意味著合資企業的自主品牌有可能進入公車采購目錄。

修訂標準將出

2011年底，工信部發布《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》，其中提到一般公務車的排氣量從2.0L降低到1.8L、價格從25萬元降低到18萬元，即業內認為的“雙18”標準。

同時，工信部還要求入選車型企業必須“具備持續的整車技術研發和產品改進能力，設有產品研發機構，近兩年企業研究開發費用支出占主營業務收入的比例均不低于3%”。

而從目前工信部透露的消息稱，新版公務車采購標準有可能將從“雙18”下降至“18、16”，即1.8L排量不變，但價格下降到16萬元以內。但“近兩年企業研究開發費用支出占主營業務收入的比例均不低于3%”的這個標準沒有改變。

有專家對此表示，2010年業內曾有將一般公務車采購價格標準定在16萬以內，但2011年底出臺的標準還是選擇了“18萬元”，但這一價格區間依然是合資車的天下，索性降至16萬元也是可能的。

此外，在2012年“十八大”提出“八項規定”、“六項禁令”中，對黨員干部明確提出了“厲行勤儉節約”等相關要求，這或許也是改變此前標準的原因之一。

企業期盼破冰

在2011年出臺一般公務車采購標準后，2012年初，工信部又出臺了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》（下稱《目錄》），面向社會征集意見。在這份目錄中，400多款不同配置的車型，均為自主品牌。

六大汽車集團(除北汽)的自主品牌和奇瑞、比亞迪(002594,股吧)、吉利、長城等主流自主品牌均在列。在最受關注的汽柴油轎車分類中，全部為排量低于(等于)1.8L的車型，絕大部分為1.5L或1.6L小排量車型，僅有上汽、廣汽、華晨等企業旗下的少量1.8L車型。

當時，這無疑是對自主品牌發展是一個利好，但《目錄》出臺之后也就再無音訊。上汽、長城、比亞迪等相關自主品牌企業的公關負責人對《證券日報》表示，從市場上看，《目錄》出臺對自主品牌的幫助甚微，企業還是通過自身的努力在發掘公務車訂單的機會。

上述專家指出，《目錄》出臺沒有下文，作為地方政府當然要觀其效應，在沒有大范圍的政策支持下，支持自主品牌采購的政府還是少數。

而且因《目錄》全部采用自主品牌產品，申請公車采購的跨國車企及國際輿論也給《目錄》的實施造成壓力，對此政府也需要謹慎對待，穩步推進相關政策。

“《目錄》出臺雖然只是征求意見，但當時仍引起了很大爭議。”參與意見征求的工信部工作人員對《證券日報》表示，其中最大的就是合資自主品牌落選一事。

目前合資自主品牌的普遍定義是合資企業獨立、自主開發的品牌及產品。據悉，包括這類產品、自主品牌及合資企業的外資品牌均申報了公車目錄。

“如果說合資企業的外資品牌由于都有原型車，只是入華后稍做改進，不滿足"研究開發費用支出占主營業務收入的比例均不低于3%"的標準，但合資自主品牌確是合資企業投入大量研發費用得來的，按道理不應落選啊。”上汽通用五菱有關人士曾對《證券日報》如是說。

不過記者從工信部得到的回復是，《目錄》并不完善，如上汽通用五菱這樣的企業還可依據新的標準繼續向工信部申報材料。

2012年，在相繼舉行的天津汽車論壇和成都全球汽車論壇上，國家工信部副部長蘇波和國家發改委產業協調司副司長陳建國都不約而同力挺合資自主，為其正名。

而中國汽車工業協會秘書長董揚也曾公開表示，《目錄》的制定并不存在故意排斥合資品牌的情況。不過如果跨國企業不能真正對合資自主品牌進行技術投入，那合資自主在公車采購中仍然沒有位置。