國家疾控局：不能以“靜默”代替管控！何時能回歸正常生活？梁萬年回應！吳尊友：中國人受新冠影響全球最小

每經編輯 段煉 蓋源源    

10月13日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會。

圖片來源：央視新聞

當前全國疫情形勢嚴峻復雜

要毫不動搖堅持“動態清零”

發布會上，國家衛健委發言人米鋒表示，當前，全球疫情仍處于高位運行。我國本土聚集性疫情呈現“點多、面廣、頻發”的特點，防控形勢依然嚴峻復雜。要毫不動搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，嚴格按照第九版防控方案和“九不準”要求，落實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，以快制快，阻斷疫情傳播，牢牢守住不發生規模性疫情的底線，最大程度減少疫情對經濟社會發展的影響。

米鋒表示，要堅決整治“層層加碼”，關心關愛受到疫情影響的群眾，切實保障他們的生活和就醫需求。

要始終做好個人防護，遵守防疫要求，積極接種新冠病毒疫苗。

有記者提問，近期新疆、內蒙古等地報告的新增陽性感染者比較多，同時四川、甘肅也呈現高位發展態勢，請問從全國范圍來看，我國的疫情發展趨勢如何？

國家疾控局傳防司司長雷正龍介紹，近期，我國持續面臨境外疫情輸入和本土疫情傳播擴散的雙重風險，局部地區疫情出現反彈。新疆疫情出現反復，但總體可控，內蒙古疫情形勢明顯好轉、病例數顯著下降，四川、甘肅、山西等地疫情逐步控制，寧夏、西藏疫情穩定向好，其他部分省份疫情多點散發。當前，全國疫情形勢嚴峻復雜，呈現“點多、面廣、頻發”的特點，發生局部聚集性疫情的風險依然存在，但總體可控。

國家衛生健康委、國家疾控局加強統籌調度，指導各地落實國慶節前后疫情防控措施，派出工作組強化新疆、內蒙古、寧夏、云南、山西、西藏等地疫情防控力量。各地要壓實“四方責任”，實事求是，及時客觀報告、公布疫情數據，持續加強疫情防控和應對處置工作，堅決守住不發生規模性疫情的底線。

不能以“靜默”代替管控

“九不準”公眾留言板情況公布

雷正龍表示，要不斷提升疫情防控科學精準水平。

要求各地加快精準流調，疫情防控不能簡單化，不能過大范圍劃定風險區域，不能以“靜默”代替管控。要及時精準劃定中高風險區，及時采取堅決果斷的管控措施，并根據疫情形勢變化進行動態調整，符合解封條件的要及時解封，方便群眾生活及出行。對風險區域外的學校、餐飲等單位，加強疫情監測，堅決避免“一關了之”，最大程度減少疫情對經濟社會發展的影響。

同時，要減少疫情防控對群眾的影響。開展疫情處置時，強調科學精準管控的同時，還要講究溫度，全力保障疫情期間群眾生活物資供應和就醫需求，全面統籌社區社會組織、業主委員會、物業服務企業、志愿服務人員等多方力量，確保保障到位、服務到位、溫暖到位。同時，呼吁群眾要增強法律意識，嚴格遵守法律法規和政策措施。

雷正龍表示，還應加強對各地疫情防控工作指導。指導各地全面落實第九版防控方案各項政策措施，加強對各地疫情防控政策措施的培訓指導，推動各地嚴格落實疫情防控要求，加強對重點場所、重點人群，特別是交通運輸業客車、貨車司乘人員疫情防控，既要做到疫情防得住，又要保證行業運轉正常發展。

會上，有記者提問，據了解，近期部分地區出現了低風險地區往返疫情防控加碼的現象，主要表現為集中隔離、勸返等，請問“九不準”公眾留言板是否有群眾反映這些問題？問題解決情況如何？怎樣更好敦促地方杜絕層層加碼、一刀切等行為？謝謝。

雷正龍表示，你剛才提到的部分地區“對來自低風險地區人員采取強制勸返、隔離等限制措施”情況，國家衛生健康委官方網站“落實疫情防控‘九不準’公眾留言板”也收到了群眾反映的類似情況。

據統計，10月1日-12日，“九不準”公眾留言板群眾反映的情況，占比較高的3項依次是：（第2項）不準對來自低風險地區人員采取強制勸返、隔離等限制措施，占比36.36%。（第1項）不準隨意將限制出行的范圍由中、高風險地區擴大到其他地區，占比26.61%。（第4項）不準隨意擴大采取隔離、管控措施的風險人員范圍，占比17.39%。

國家衛生健康委、國家疾控局高度重視群眾投訴工作，前期組建多部門組成的整治“層層加碼”工作專班，專項整治疫情防控簡單化、一刀切、層層加碼等問題。按照整治“層層加碼”工作機制，專班每天及時轉辦、督辦地方核查處理群眾反映的問題。

下階段，我們將繼續堅持問題導向，緊盯群眾反映問題，對發現地方違反“九不準”等疫情防控要求的，堅決督促整改到位，既要抓好疫情防控，更要服務好群眾，及時解決群眾急難愁盼問題。同時，積極充分發揮整治“層層加碼”工作專班作用，快速轉辦，核實群眾舉辦投訴，強化跟蹤督辦，加強典型問題通報曝光，確?！皩訉蛹哟a”問題及時得到妥善解決。

中秋國慶前后的防控政策

是否會延續？

發布會上，記者提問，此前的聯防聯控新聞發布會上，介紹了一系列關于中秋和國慶前后的防控政策措施，也明確了時間是從2022年9月10日到10月31止，這個時間馬上到了，接下來是否會延續這些防控措施？

雷正龍介紹，中秋、國慶人員流動性增加，疫情傳播風險大，國務院聯防聯控機制在部署全面落實第九版防控方案的基礎上，強化了一系列防控政策措施，如倡導廣大群眾安全有序出行、推廣落地檢、重點場所和機構查驗有效核酸檢測陰性證明、減少不必要的聚集等措施。

國家衛健委將組織評估這些措施對盡早發現、控制疫情、防止疫情規模性反彈的作用，下一步，將在堅持“動態清零”總方針前提下，在評估措施效果的基礎上，結合國內外疫情防控形勢和病毒變異等因素，持續完善優化疫情防控政策，統籌好疫情防控和經濟社會發展。

如何算防控的成本效益？

何時能回歸正常生活？

發布會上，《每日經濟新聞》記者提問，我們看到今年散發疫情對于社會經濟帶來一定程度影響，請問如何看待這樣的影響？如何來算防控的成本效益？

國家衛生健康委疫情應對處置工作領導小組專家組組長梁萬年表示，實踐證明我國的防控是科學有效的，從全球比較來看也是最具成本效益的，無論在防控效果還是經濟發展上所取得的成效在全球是領先的，同時有效平衡了疫情防控和經濟發展的關系。

“應該用動態的視角來看效益，應該算整體的效益賬，總體的成本賬。我們考慮效益，不僅僅是經濟上的得與失，還要算健康賬，特別是民生賬、社會賬，要用動態眼光來算賬，簡單的說算大的成本效益賬，因為這是人類面臨的大流行疾病，必須是這種視角。”

從公共衛生角度來看，在大流行的疫情面前，保障更大范圍、更長遠、更大人群的利益，是最符合成本效益的。各國都在努力平衡這種成本和效益。在這種情況下，權衡是要基于各國的文化、防控的理念和條件來做出。

有記者提問，大家都期待疫情早日結束，盡快回歸正常的生產生活，我們還需要多久，還需要做哪些充分的準備工作？

“我們都期盼疫情能夠早日結束，能回歸到像2019年以前那樣正常的生活?！绷喝f年說，現在總體來看，我們的疫情防控取得了階段性的成效，看到了勝利的曙光，但是還沒有達到勝利的彼岸?！拔覀冞€是要繼續努力來做好相應的防控工作。最終疫情徹底結束或者我們徹底戰勝疫情，需要綜合考慮病毒的變異，疾病的感染譜、嚴重度的變化，以及衛生健康系統的抵抗能力，我們的防控能力、救治能力，以及社會公共衛生的干預措施這幾個方面要達到一個平衡的狀態。”

他表示，我們現在正處在這個窗口期，有幾項工作是需要進一步做的。

一是當前要堅定信心、統一思想。他表示，堅持我們的總策略、總方針是非常重要的，抓住這個“窗口期”?！拔覀冊賵猿?，堅持才會勝利，堅持定能勝利，信心可能比黃金更為重要。這一點非常重要?！?/span>

二是要加強疫苗接種，特別是對老年人的疫苗接種，防止重癥、防止死亡。

三是加強防控、救治能力的建設和相應準備?！氨热绶乐贯t療資源被擠兌，怎么在規模性疫情下能夠快速進行管控和滿足一些防護用具的供給?！?/span>

四是發揮科技作用，在更有效的疫苗，在更有效、更可及、更簡便使用的藥物研發、生產、供應方面還要加大力度，現在在藥物研發方面已經看到了一些曙光。

五是做好相應物資儲備和保障，包括疫情防控物資的儲備，也包括保證正常生產生活的物資儲備。

六是強調快速、精準，強調防止“一刀切”，防止“層層加碼”的現象。

“如果這些綜合起來做，堅定信心，我們一定能最終戰勝疫情?！?/span>

為什么不能像國外那樣“躺平”？

發布會上，記者提問，我們注意到，國外有的國家雖然每天新增病例很多，但是仍然取消了相關的防疫政策，民眾的生活似乎也沒有怎么受影響，甚至有的宣布新冠疫情已經結束，那么我們為什么不能像國外那樣“躺平”？

梁萬年介紹從全球視角來看，我們分析了一下，當前絕大多數國家的防控策略確實已經由以往的防感染，轉向重點防重癥、防死亡和防止醫療資源的擠兌方面來。大概的做法有以下幾個方面：

一是多個國家普遍放松或者取消了入境限制；

二是部分國家在國內的社交上的限制進行了放松甚至取消；

三是一些國家不再實施強制性的集中隔離措施，也有一些國家不主動的通過核酸檢測來發現感染者，相關密切接觸者。但是從總體上來看，全球絕大部分國家仍然是強化必要的個人防護措施，比如戴口罩、保持社交距離，同時加強疫苗接種。

這些選擇是有多種原因，一些策略的調整，措施的優化和調整，一個方面是基于各個國家的防控理念，一個方面是基于防控的能力和條件，一個方面是基于對奧密克戎變異株的快速傳播有沒有相關的機制、組織的保障和動員能力的保障等。所以我個人感覺，有些可能是被動地進行了一些調整，比如說從美國、日本的一些國家進行放松和調整的情況來看，帶來的可能是疫情的幾波沖擊，甚至會出現超額死亡。我們國家堅持“動態清零”的總方針還是要強調是由我們的防控理念“人民至上、生命至上”所決定的，也是秉行“一切為了人民健康、以人民為中心”的具體體現。更為重要的是，我們國家現在具備“動態清零”的條件和“動態清零”的能力?？傮w上看，我們國家本土是“干凈”的，我們的疫情主要還和輸入有關系，我們外防輸入把住，即使有輸入，只要快速發現，我們還是能夠做到的。

近三年來的實踐已經證明了這些，為什么能做到？因為我們國家有強大組織動員能力，有制度優勢，中國老百姓的利他主義、集體主義精神。我們利用信息化的優勢，以及中國衛生健康系統相應的防控和救治能力，同時我們的物質保障、統籌經濟社會發展和疫情防控這些方面的能力都得到了錘煉，有強大的基礎，這些是中國的優勢。具備了這些條件和能力，應該堅持“動態清零”，最終戰勝疾病，用最少的生命損失和代價來換取最終勝利。

如果說我們完全學習國外所謂的“躺平”，那么結果肯定是中國人群將會有大量的感染，大量的感染勢必會造成大量的重癥和大量的死亡。這和中國的文化，和我們的抗疫理念是不相容的。

吳尊友：

中國人受到新冠的影響最小

發布會上，記者提問，全球新冠疫情已經蔓延至第三年，不少國家已經被迫放開，一旦別的國家都放開了，我們是否會成為疫情洼地被漫灌而被迫放開？

吳尊友介紹，“動態清零”是控制急性傳染病的總原則，也是新冠防控的總方針。過去近三年時間里，我國先后發生了三百多起境外輸入引發的本地疫情，這些疫情都得到了很好控制。實踐證明，“動態清零”總方針是科學的，防控效果是顯著的，是符合中國實際情況的。目前，我們必須堅定不移地堅持。

疫情從高流行的地區向低流行的地區蔓延擴散，就像水從高位向低位流動一樣，是傳染病流行擴散的一種自然規律。武漢疫情控制后，我國又出現了境外輸入引發的本地疫情，所以我國確定了“外防輸入、內防反彈”的疫情防控總策略。實踐證明，我國的新冠防控總策略是科學的、是有效的。

吳尊友介紹，新冠流行近三年，全球每個人都受到了不同程度的影響，從發病和死亡兩個指標看，相比較而言，中國人受到新冠的影響是全球最小的。

他從兩個視角進行了比較：一是和美國進行比較，一是和全球進行比較。

截至10月10日，世界衛生組織網站公布，美國累計報告病例95260865人，死亡1050195例。中國本土累計報告確診病例254066例，無癥狀感染者755048例，感染總數1009114例，死亡5226例。中國本土的新冠感染率為每10萬人口70人，是美國的1/483；中國本土的新冠死亡率為每10萬人口0.4人，是美國的1/785。

中國人口占全球的比例是18.32%，新冠發病數占全球的比例是0.16%；按照百萬人口計算發病率，發病率是全球的1/112；死亡人數占全球的0.08%；按照百萬人口計算死亡率，死亡率是全球的1/229。

“無論是與美國疫情防控效果進行比較，還是與全球總體疫情防控效果進行比較，中國都是絕對的優等生，我們沒有理由不自信，沒有理由懷疑我們的防控策略?！?/span>

新冠后遺癥可持續數周

數月甚至更長時間

關于近期在國內出現的奧密克戎BF.7亞分支的相關情況，中國疾控中心病毒學首席專家董小平13日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上介紹，BF.7亞分支實際上是BA.5.2.1.7的縮寫，是奧密克戎BA.5變異株的一種衍化分支。

BF.7進化分支在9月不斷被檢出以來，在許多國家已經逐漸成為常見的毒株，全球的占比從9月下旬的3.5%左右增加到上周的11%左右。

與其他一些奧密克戎進化分支比如BA.2、BA.5剛剛出現的時候相似，BF.7亞分支呈現出了較強的傳播能力，是否能夠成為全球范圍內下一個優勢流行毒株，還需要進一步觀察。BF.7進化分支在致病力方面沒有出現明顯的改變。

關于新冠后遺癥的相關問題，吳尊友表示，新冠后遺癥又叫新冠長期癥狀，世界衛生組織在2021年10月份給出的臨床定義，新冠后遺癥通常發生在感染新冠發病后的3個月內，可以是急性感染康復后出現某些新癥狀，或者原先急性感染期某些癥狀持續存在，癥狀至少持續2個月，可以反復發生，并且無法由其他診斷來解釋。

根據全球研究結果，新冠后遺癥覆蓋范圍較廣的健康問題，包括乏力或疲倦、思維困難或不能集中精力、呼吸急促或困難、頭痛、頭暈、心跳加速、胸口疼痛、咳嗽、關節或肌肉疼痛、抑郁或焦慮、發熱、嗅覺或味覺喪失等等。這些癥狀可以持續數周、數月甚至更長時間。

新冠后遺癥常見于重癥病例，但也可以發生在輕癥病例。接種過疫苗的人，感染新冠后患后遺癥的風險要低于那些沒有接種過疫苗的人。吳尊友表示，預防新冠后遺癥最好的方法就是預防新冠病毒感染。

編輯|段煉 蓋源源 杜恒峰

校對|程鵬

每日經濟新聞綜合自央視新聞、北京日報、每經網（記者：李宣璋）、中國網直播等