王旭東：國資委“一句話”就能讓中移動降薪？

王旭東

        果真是國資委“一句話”，中移動就降薪？這也太聽話了吧？如此“乖巧”，好像不是中移動的“脾氣”。如果國資委對所有的央企都說上這么“一句話”，是不是高薪問題就統統解決了？去年11月，有消息稱，為抑制和調節壟斷行業高收入問題，調節央企收入分配制度，一種新的工資管理制度——工資總額預算管理正在國資委管轄下的央企中悄悄地推進。國資委將對央企工資實施“雙控制”：一個是工資總量的控制；另一個是人均工資的控制。

        解決央企高薪問題，不是國資委“一個人戰斗”。去年9月16日，人社部等出臺《關于進一步規范中央企業負責人薪酬管理的指導意見》。這也是中國政府首次對所有行業央企發出高管“限薪令”。文件規定，企業高管薪酬分為三塊：基本年薪、績效年薪和中長期激勵收益。其中，首次明確規定國企高管基本年薪與上年度中央企業在崗職工平均工資“相聯系”，績效年薪根據年度經營業績考核結果確定。財政部印發的《金融類國有及國有控股企業負責人薪酬管理辦法（征求意見稿）》中規定，國有金融企業負責人最高年薪為稅前收入280萬人民幣。

        是的，在過去的2009年里，我們看到一些企業的“減薪”。三一集團宣布，集團董事長梁穩根2009年只領1元年薪，全體董事降薪90%，集團高管降薪50%；另有9家大型國有企業高層將率先帶頭減薪，最高降幅達到40%……其實，這只是一種姿態，一種應對金融危機的姿態。中國移動的降薪似乎也是一種姿態，表明自己是一個“聽話孩子”，“由分公司自行掌握”是有彈性的，能否執行到位恐怕還是一個“未接電話”或“未知信息”。

        對既得利益的執著追求，是很多壟斷企業、國企、央企的共性。國家電力監管委員會副主席王野平曾在回應電力行業職工待遇過高時表示，關于國有企業職工待遇問題，企業職工的收入只要符合規范、只要合規合法，再高的收入也是無可非議的。合法的壟斷，就會有合法壟斷下的高收入。央企降薪，“不是一句話的事兒”。有人說：收入分配制度改革，是改革進入深水區的“潛水衣”。也只有收入分配制度的徹底改革，才能縮小各個群體間的收入差別，才能平衡各個群體間的利益差距。



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