萬山紅遍——巴中優化營商環境一線見聞（上）

若用顏色定義城市，巴中，非“紅”莫屬。

歷史書寫的紅。作為四川唯一的全國革命老區重點城市，巴中有漫山遍野的紅軍標語，也有風馳電掣的“紅色高鐵”“紅色高速”。往事百年，日月新天。

自然饋贈的紅。9月27日，《風有風的來意》創意短片在北京、巴黎、紐約等地同屏開播。視頻中，“亞洲最大紅葉觀賞區”巴中光霧山邀約世界：來這里，賞紅葉。

如今，巴中又有另一種紅，來自市場的紅火。

截至9月，巴中新登記經營主體22814戶，同比增長29.6%，增速居全省首位。高增速背后，是巴中持續優化營商環境的一系列舉措，打造“企業容易做生意的地方”。

深秋時節，自然環境的催化中，秦巴山脈萬山紅遍；

奮進時代，營商環境的優化下，革命老區戰鼓催征！

城市的決心

今年1月31日，巴中舉行企業家代表座談會。細心的企業家發現，當天僅僅是市委主要負責同志履新的第4天。

面對風起云涌的時代浪潮、滾滾向前的發展大勢，巴中一直在加速跑。

座談會上，巴中市委主要負責同志鮮明表態：各級黨委政府要像保護熊貓一樣依法保護好企業家、保護好企業，讓巴中成為“企業容易做生意的地方”。

但，這談何容易。放眼全省乃至全國，不少發達地區旗幟鮮明地將優化營商環境作為“一號工程”，拼服務、出政策、選人才……作為欠發達地區，巴中優化營商環境面臨不少短板，包括財力較弱、區位優勢不明顯、人才匱乏等。

但，不服輸的老區人民偏不信這個邪，擼起袖子加油干，鏗鏘的步伐，彰顯城市的決心。

機制再活些！

巴中市營商環境和數據局今年3月揭牌，系全省率先成立的市州級優化營商環境職能機構，旨在以一流營商環境服務保障巴中現代化建設。

辦理再快些！

四川巨星銘創科技集團有限公司，10月8日上午剛獲評“2024年度四川省專精特新中小企業”，下午當地就組織金融機構上門對接融資需求。難怪公司副總經理楊暉感慨，“回巴中辦廠是正確的選擇。”

想法再多些！

“每一步，政府都想到我們前頭。”談到營商環境，四川良源食品有限公司副總經理覃小穎忍不住抿嘴樂了。

四川良源食品有限公司生產的有機核桃油。在當地工業園區管委會牽線搭橋下，公司產品遠銷歐洲。李強  攝

這家位于南江縣的企業原本只生產核桃油。擴內銷，在南江縣東榆工業園區管委會工作人員的建議下，他們開始生產堅果類休閑食品搶占市場；轉出口，管委會牽線搭橋，為企業請來意大利客商，“良源造”核桃油搭乘中歐班列出口歐洲。

營商環境只有更好，沒有最好；營商環境絕非一時之功，而是長久之效。在巴中采訪時，我們總能聽到類似的觀點：“硬環境‘軟’，我們就把軟環境變‘硬’！”

巴山兒女多壯志。

服務的貼心

早在國家八七扶貧期間，“艱苦奮斗，真抓實干”的巴中經驗被全國推廣。從萬眾一心戰貧困到全心全意優化營商環境，巴中黨員干部始終認準一個理兒：行勝于言。

南江縣東榆工業園區里的企業幸福中心。園區內65家企業足不出戶，可以在幸福中心辦理項目立項、水電入戶等依申請類的政務服務事項共113項。李強 攝

于是我們看到，政府幫企業搶訂單、招人才、降成本，一項項貼心服務確保企業“有求必應”。

張淵的手機里長期置頂一個名為“恩陽跑團”的小程序。這位四川悍天實業有限公司總經理說，小到營業執照變更，大到融資難等問題，小程序下單需求，“跑手”都能上門代辦。

今年5月，公司存在流動資金缺口。“跑手”了解后，把情況反映給相關部門，并協助辦理。不到一個月，600萬元“園保貸”到賬。近年來，恩陽全區約1600多位“跑手”為企業、群眾提供幫代辦服務超4.5萬余次。

“跑團”代辦外，巴中還通過巴商茶間薈、政務服務管家團、警保姆等，推出“政招企用”“集體招聘”等舉措，解決企業做生意的“卡點”。

善于過緊日子的政府，在幫助企業節省成本方面也有不少妙招。

借助四川省大型科研儀器與工業設備共享平臺巴中分平臺，四川夢之蘭文化傳媒有限公司在本地完成課本可遷移元素檢測，僅需支付2000元材料費。類似檢測此前只能到成都完成，各項花銷超過9萬元。

巴中市科學技術局相關負責人介紹，上述平臺盤活高校、重點實驗室的儀器設備，還聯合當地質檢中心、有設備的企業等開放共享資源，方便企業就地就近檢測。

電費也能省。

今年3月，國網四川省電力公司巴中市恩陽供電分公司專屬大客戶經理楊梅發現，巴中五倉寶盈農牧有限公司存在變壓器利用率低、未執行錯避峰用電等問題，便上門指導調整配電裝置、定制合理用電計劃書為其省電。

“跟去年比，猜猜省了多少？”沒等我們回答，公司負責人胡林興沖沖地給出答案，“60萬元！”

目前巴中市縣兩級共組建了6支“電力精算師”團隊，幫助企業累計降低用電成本670余萬元。此外，巴中把零散的物流力量整合起來，降低運輸成本約30%；在企業招標、天然氣使用等方面依法減免流程費用，切實減輕企業負擔。

9月13日，國網巴中供電公司電力精算師肖勇、岳大明、鄭雄，對南江縣重要企業生產車間、配電箱進行用電隱患排查，確保在中秋高峰用電期間企業用電穩定。劉桃 攝 

企業的安心

10月22日，巴中經開區，四川興灃瑞藥業有限公司生產車間里，質量部經理李偉杰與同事們正在對設備進行最后調試，公司即將上馬新產品“凍干銀耳”，眼下是最忙碌的階段。

“以前生產可能隨時被突如其來的檢查、接待打斷，耗費時間、人力。”李偉杰坦言，不同單位、不同名目的各類檢查，少則半天多則一天，公司原本的生產節奏經常被打亂。

他的鬧心并非個案。

為讓企業安心生產，2019年起，巴中先后設立“企業寧靜日”“聯合檢查日”，規定原則上在每月20日前，不得開展檢查、調研、考核等活動。今年4月，巴中又將全市278項行政檢查縮減到136項，并對63家重點企業實行全年“綜合一次查”制度。通過建立入企檢查報備制度，目前巴中檢查事項、檢查主體、檢查頻次3個指標分別下降47%、60%、20%。

無事不擾、不叫不到。巴中全力營造讓企業安心的營商環境，讓企業放手一搏。

在巴中臨港產業園，有一個奇怪現象——入駐3年的巴中市中穎電子科技有限公司擁有150名員工，卻未曾舉辦過一場招聘會。

公司工程師彭志道出緣由：每隔一段時間，區政府會發動各村鎮、社區，召集有意向務工的村民統一乘車前往園區，參觀了解并選擇合適的崗位應聘。“每次都有上百號人參與，企業‘足不出戶’招到工人。”

眼下的問題積極解決，歷史遺留問題也不回避。

巴中要求四級書記帶頭化解最難信訪案件、建立各級行政主要負責人出庭應訴等機制。“由四級書記親自接待信訪人員、研究化解方案、審批結案報告、做好思想疏導、落實教育穩控。”巴中市信訪局相關負責人表示，力爭用2到3年時間，推動全市信訪積案動態清零。

巴中市巴州區行政審批局工作人員，正在為前來咨詢的群眾講解政策。李強 攝

企業不操心、不擔心、不鬧心，才能真正心無旁騖地拼經濟、搞建設。就像巴中光霧山上的水青岡，立足老區、扎深根系、吸足養分，只待秋風起，任它綴山河。